做好农村调研工作的若干体会和思考.pdfVIP

聚 焦 Focus 做好农村调研工作的 若干体会和思考 国务院研究室副主任 黄守宏 调查研究是人们认识世界的基本途径，是党和政府 要“务实”，就是提出的政策建议要可用、能用、管用， 准确把握形势、进行科学决策的前提和基础。中央历来 即符合实际，有针对性、可操作性。简言之，调查研究 高度重视调查研究，历代党和国家领导人对调查研究都 要求实情、讲实话，出实招、务实效。 有深刻阐述和精辟论断。习近平总书记指出，调查研究 求真务实说起来容易，做起来难。一方面，我们所 不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成 要认知的农村经济社会纷繁复杂，各地情况千差万别、 败的大问题。李克强总理强调，要加强重大问题调查研 千变万化 ；另一方面，我们自身的能力和水平存在着局 究，做到实事求是、尽力而为、量力而行。这些都为我 限性，调研过程中还往往会受到各种因素的制约和干扰。 们做好调研工作指明了方向。我自上世纪 80 年代以来， 哪一个环节出问题，都不会走向真理。毛泽东同志曾讲 一直在中央国家机关从事经济政策特别是农村政策研究 过 ：“认识世界，不是一件容易的事。马克思、恩格斯 工作，多次参与党中央、国务院农村重要文件的调研和 努力终生，做了许多调查研究工作，才完成科学的社会 起草，包括新时期以来的 12 个中央一号文件。在长期的 主义。” 实践中，我感到搞农村调查研究，既有一般调查研究的 农村调研要做到求真务实，需要坚持以下几点。一 共性，也有其特殊性。要做好农村调研工作，既要掌握 是要有求真务实之“心”。态度决定一切。调研者只有发 调研工作的一般要求，更要深谙农村情况、把握“三农” 自内心想求真务实，才会克服各种困难，千方百计去了 特点。农村调研的类型很多，这里，我仅就如何进行农 解真实情况，聚精会神研究问题。倘若不是这样，面对 村决策性调研谈点认识和体会。 复杂问题就会绕道而行，遇到某种干扰就会犹豫不决， 碰到些许困难就会浅尝辄止。二是要有求真务实之“勇”。 一、做好农村调研非易事，须立场正确根 在利益关系多元化、各方面认识不尽一致的情况下，调 底扎实 查和反映农村真实情况、提出自己的意见和建议，可能 我体会，要搞好农村调查研究，关键是在求真务实 会与一些领导的看法、重要部门的看法不尽相同甚至完 上下功夫，即调查要“求真”、研究要“务实”。所谓调 全相左，可能会得罪人，甚至有时还要付出一定的代价， 查要“求真”，就是要通过深入的调查和科学的分析，全 这就需要调研者有无私无畏的勇气、坚韧不拔的毅力。 面了解农村的真实情况，准确把握农村的突出矛盾和问 三是要有求真务实之“法”。这就要解决好“桥”和“船” 题，深刻认识农村的变化趋势和阶段性特征。所谓研究 的关系，即调研方法问题。只有方式方法得当，才可事 7 2015.05 聚 焦 Focus 半功倍，否则就会事倍功半甚至劳而无功。四是要有求 度转移。在内外部环境条件深刻变化的推动下，各种新 真务实之“能”。调查研究能否成功与调研者的素质密切 事物、新情况、新问题层出不穷，生产生活方式迅速变化， 相关。我们要在全面提高自身素质上下一番大功夫、真 农村正经历千年未有之变局。在这种背景下，观察和分 功夫、苦功夫，切实打好基本根底，即 ：打好政治方向 析“三农”问题，必须与时俱进，更新观念，以全新的 和基本理论的根底，打好国家“三农”政策和法律法规 眼光来看待。要看到，今天的农业与过去不