公路桥梁养护管理中的若干问题及对策探析.pdfVIP

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Roads and Bridges? 道路桥梁 319 公路桥梁养护管理中的若干问题及对策探析? 李保建 (江苏省沛县公路管理站，江苏省 徐州市 221600) 中图分类号：U45 文献标识码：B 文章编号 1007-6344（2015）09-0319-01 摘要 公路桥梁作为现代交通的一个重要部分，其对于交通运输发挥着至关重要的作用，而对于公路桥梁的养护则关系到公路 桥梁的安全和交通运输的发展，因而对于公路桥梁的养护和管理必不可少。但是随着我国交通运输的不断发展，我国公路桥梁的也 将面临更大的压力，这就为公路桥梁养护带来了许多问题。本文立足实际，对公路桥梁养护中出现的问题进行分析，试图找到针对 这些问题的解决对策。 关键词 公路桥梁；养护；问题；对策 前言 公路桥梁是现代交通运输网络中一个重要的环节，其对于交通运输网络的正 常运行发挥着至关重要的作用，然而随着交通运输行业的飞速发展，我国公路桥 梁承受着巨大的压力，如果不及时对其进行养护管理，则会出现一系列安全问题， 不仅影响到交通运输行业的发展更危及到人们的什么财产安全。现如今我的公路 桥梁的建设已经基本完成，其工作重心也转向养护管理，公路桥梁的养护管理也 随着时代发展而变得更加科学和完善，但是在养护管理中仍存在一些问题亟待解 决。 一、当前公路桥梁养护管理现状 现如今，随着交通运输的不断发展，公路桥梁承受着巨大的压力，因而公路 桥梁的养护变得愈发重要，然而在现实中的公路桥梁养护中管理不到位和公路桥 梁养护不被重视的情况却颇为严重。在日常养护中，很多也都是走走过场，检查 不到位，检察人员素质不高，检查设备落后等问题仍然比较突出，这就使得公路 桥梁的一些问题难以被发现，致使公路桥梁的使用寿命大大缩减，为交通运输留 下了极大的安全隐患。 二、当前公路桥梁养护管理存在的问题 1.我国公路桥梁养护体制存在较多问题 随着时代的不断发展，我国的公路桥梁养护管理体制经历了权力下放到收回， 公路桥梁养护管理存在诸多不确定性。随着时代的不断发挥在那，我国传统的公 路桥梁养护体制的弊端逐步暴露，政企不分的现状让大锅饭的现象尤为严重，这 就使得公路桥梁养护缺乏活力；另一方面，对于公路桥梁养护的部门机构设置冗 杂重叠，职权和分工不明确，这就使得管理上存在很多问题；再者，公路桥梁养 护人员冗杂，队伍庞大，但效率低下，缺乏精英队伍；最后，混乱的体制使得公 路桥梁养护的工作停留于表面，过于形式主义，缺乏实际效果。 2.旧的公路桥梁养护观念根深蒂固 我国对于公路桥梁重建轻养的观念一直很严重，长期以来建养都无法并重， 使得相关部门都沿袭了这一传统观念；另一方面对于公路和桥梁的养护有较大的 趋同性，而没有考虑到桥梁和公路之间的差异性；三是对于养护的认识不够，很 多人认为养护就是打扫，对于真正的养护少之又少；第四是过分依赖国家的经费， 缺乏自主自立的能力和精神，浪费了国家许多相关的优惠政策。 3.公路桥梁养护管理制度不完善 我国公路桥梁养护管理制度虽然一直在不断完善，但仍不健全，相关部门要 么没有相关的管理制度能够执行，要么有相关制度却难以执行；二是对于公路桥 梁养护管理技术规范认识不足，或者仅仅停留表面，不能真正针对各种类型的地 区和气候制定相应的公路桥梁养护方式，公路桥梁养护管理方式过于刻板，少于 变通和创新。 4.公路桥梁养护管理人员素质低下 首先，公路桥梁养护管理行业的人员整体素质低下，许多人员甚至未经过专 业的培训就上岗，及时经过一定培训的人员其理论与实践也不能成正比，无法将 理论与实践相结合。其次，缺乏经费，公路养护人员工资和劳动不成正比，这就 使得大量人才流失，特别是无法留住技术和管理人才；三是养护任务往往因为资 金问题而延期，导致公路桥梁养护管理无法及时进行。 三、公路桥梁养护管理的对策 1.健全公路桥梁养护管理体制 为了不断完善和健全公路桥梁养护管理体系，应当对公路桥梁养护管理部门 进行相应的体制改革，改变以往的机构和人员冗杂的局面，加你健全新的公路桥 梁养护管理体制，并明确各部门的职责和权力，保证公路桥梁养护管理的效率； 另一方面，可以对公路桥梁养护管理部门实行市场化运作，将管养分离开来，使 其融入市场竞争中，以加强其活力。将工程资产部转化为管理部门，进行管理和 统筹规划，将养护交予各管理处的公司，从而优化公路桥梁养护管理的能力和效 率。 2.改变落后的公路桥梁养护观念 以往旧的公路桥梁养护管理观念是阻碍我国公路桥梁养护管理发展的最大障 碍，为此就必须改变管理人员对于公路桥梁养护管理的意识，让其认识到公路桥 梁养护管理的实际作用和职能，认识到公路桥梁养护管理不仅仅是对于公路