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为园区腾飞装上新引擎 　　前言 　　2015年实现技工贸总收入1002亿元，成为湖南省第五个“千亿园区”的浏阳经开区，今年经济数据再传捷报：前三季度实现工业总产值726.3亿元，同比增长15.8%。其中完成工业增加值240.9亿元，同比增长15.4%，高出长沙园区平均增速2.2个百分点，在长沙五个国家级园区中，浏阳经开区工业增加值总量排名第二，增速排名第一。同时，浏阳经开区规模工业增加值率为33.6%，高于长沙园区平均增加值率10个百分点，在长沙国家级园区中同样排名第一。 　　在我国经济从高速增长转为中高速增长的经济新常态下，浏阳经开区能实现经济增速逆势上扬，在于坚持稳中求进的工作总基调，全面落实供给侧结构性改革，促进了经济结构的优化、发展方式的转变和现代城市的建设，具体来讲，就是搭载了供给侧结构性改革中的“三去一降一补”五大“加速器”。 　　时入初冬，浏阳经开区却热力尽显。鸟瞰这片沃土，目光所及之处，项目建设如火如荼，创新企业鳞次栉比，就业员工精神抖擞，城市面貌焕然一新，处处透露着供给侧结构性改革的显著成效。 　　随着浏阳经开区及其企业改革创新的持续深入，园区产业结构在潜移默化中转型升级。2015年，浏阳经开区综合实力在湖南省开发区中位居第四， 84.7%的高新技术企业产值占比，在全省所有开发区中名列第一。同时，以全省首位的规模工业增加值的增速和产业结构优化程度迈入“千亿园区”的浏阳经开区，已连续四年获评全省加速推进新型工业化一等奖。2016年，浏阳经开区获得全省目前唯一的电子信息类国家新型工业化产业示范基地和全省首批双创示范基地的授牌，又成功入选长江经济带国家级转型升级示范开发区（湖南省共三家，全国仅33家），标志着浏阳经开区进入国家、湖南重大发展战略。 　　累累硕果问根源，供给侧结构性改革已成为浏阳经开区发展提速加档的重要“新引擎”。 　　“去”芜存菁 助力转型升级 　　得益于“三去一降一补”带来的改革动力、发展助力，如今的浏阳经开区正呈现出全面发力、多点突破、步稳蹄疾、纵深推进的良好发展态势。 　　“三去”，即去产能、去库存、去杠杆，以去芜存菁之举，进一步优化浏阳经开区的产业结构。 　　“在园区供给侧结构性改革中，园区企业是改革的实施主体，而园区党工委、管委会则是改革的引领者和推动者，主要负责对企业进行引导扶持，为落实改革提供服务支撑。”浏阳经开区党工委副书记、管委会主任郭力夫表示，在年初的经济工作会上就对园区供给侧结构性改革进行了周密部署。 　　面对园区少数生产效益不高、土地利用率低下、节能环保达标困难的“僵尸”企业，园区开出的是以转型升级去产能的药方。通过为生物医药、电子信息等产业完善上下游产业链，成立电子信息产业服务中心、长沙e中心等平台为园区企业提供创新创业基础，同时推进“僵尸”企业兼并重组，招大引强，盘活土地，最终聚小成大，聚散成强。 　　众多重获生机的企业中，宏灏基因“麻雀变凤凰”的故事尤为动人。曾深陷经营管理困境中的宏灏基因，是在浏阳经开区土生土长的一家高科技孵化企业，以前年纳税额最多也只有6万元，是园区引进上市公司控股，通过注入资金、加强营销、优化管理，使企业再度盘活。如今该公司年纳税跃升至3000万元，增长500倍，名副其实地从“跌停板”拉成了“涨停板”。 　　另外，园区某台资企业因为市场变化、企业效益不好，老板跑路，工人一度聚众讨薪，成为园区内一个烫手的“山芋”。面对各种复杂问题，园区主要领导勇挑重担，依照法律法规、市场经济规律，抽丝剥茧，8个月完成了公司重组，如今成为园区智能制造的代表，真正实现了“旧瓶装新酒”。 　　据统计，浏阳经开区近年来成功促使26家企业完成兼并重组，不仅让“去落后产能”的目标在这里得以平稳达成，而且还实现了“老树发新枝、梅花二度开”，个个“去产能”实例都可成为当代园区破解陈旧难题的样本。特别是今年，园区产业结构调整步伐再度加快，继蒙制药、嗑得响等完成兼并重组，重生的继蒙制药还成为香港上市公司泰凌医药首次在国内收购的医药工业企业。 　　而且，浏阳经开区不光有“去产能”时的温情体贴，更有“去库存”时的严肃谨慎。 　　对园区来说，“去库存”的“准心”瞄在园区的低端房地产项目上。这些项目多是园区以前积压的同质化房地产，设计、居住体验不大符合消费者需求。如何稳妥有效地消化这些“库存”将关系到园区推进城市化建设的进程。 　　为此，浏阳经开区于今年3月召开专题会议研究具体方案，随后通过出台《浏阳经开区促进房地产市场平稳健康发展的实施方案》等优惠政策支持企业团购、拆迁户和农民工落户园区等方式去化存量；并采取引入中介、收回闲置土地、提高房地产开发行业整体能力、科学制定园区住房建设规划管控增量等一系列措施稳步推进园区房地产的“去库存”工作，避免园区房