著名经济学家徐诺金：供给侧结构性改革的理论创新与实践推进.docVIP

著名经济学家徐诺金：供给侧结构性改革的理论创新与实践推进 　　供给侧结构性改革是当前我国宏观经济正在发生的重大变革，是我国各项工作适应新常态、引领新常态的大逻辑。正确理解这个大逻辑，需要结合中国经济发展中的现实问题，持续加强对习近平总书记系列重要讲话、中央经济金融管理政策以及各地推进供给侧结构性改革的实践进行学习、思考。根据对供给侧结构性改革理论实践的学习和观察，并结合近几年对宏观经济问题的一些研究，我认为供给侧结构性改革是我国政治经济学的重大理论创新，全面准确理解供给侧结构性改革要防止六种错误倾向，而在推进改革实践中则要注意处理好五大核心关系。 　　供给侧结构性改革是我国政治经济学的重大理论创新 　　毛主席说，没有革命的理论，就没有革命的实践。同理，没有正确的经济理论，也就没有成功的经济实践，因为实践离不开理论的指导。从新中国成立以来，我国主要领导人和仁人志士以马列主义基本原理为基础，结合中国自己的国情，逐渐形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等政治经济学理论，指导中国特色的社会主义建设实践取得巨大成功。经济社会建设中的主要问题会在不断被解决过程中不断发生变化，正确的理论也不能僵化，理论只有同步发展才能保持对发展变化的实践具有指导意义。面对经济发展新常态中出现的新问题，习总书记提出供给侧结构性改革这个引领时代发展的大理论、大逻辑。我认为供给侧结构性改革理论是社会主义市场经济理论的继承和发展，是具有中国特色、中国风格、中国气象的政治经济学，是对当代中国社会主义政治经济学理论的丰富和发展，是对中国经济发展过程中一系列重大问题的最新回答，也是对中国经济理论中一些认识误区的纠偏和澄清。 　　第一，供给侧结构性改革理论回答了中国经济发展的阶段性特征问题。这就是中国经济经过三十多年的发展所面临的主要矛盾正在从量变为质，即从过去如何最大限度地满足人民群众日益增长的物质和文化需求，演变为如何最大限度最有质量地满足人民群众日益增长的更高层次更多样化的物质和文化需求的问题。所以，当前第一要务仍是发展，但这里的发展是更有质量、更有层次的发展，不仅指量的做大，更要讲质的提升，是质和量相统一的发展，绝不能以一个代替另一个。因此理论界少数专家学者和实践中的部分同志只唯量、不顾质，只唯速度、不顾环境与效益，或相反以质取量、轻视甚至否定发展重要性的偏向都是错误的。 　　第二，供给侧结构性改革理论回答了中国经济发展的目的问题。中国经济是社会主义市场经济，发展手段是市场，目的是社会主义，目标是实现公平、正义、共同富裕。这就要求我们必须解决社会公平问题、社会正义问题、极端贫困问题。在这方面，我们理论界存在只重视市场而轻视对市场的道德约束，轻视市场竞争过程中的分化结果，轻视运用政府、运用国有体制弥补和解决市场失灵必要性的问题。 　　第三，供给侧结构性改革理论回答了经济发展过程中如何重构中国发展优势，实现与自然、社会、世界和谐发展的问题。这就是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。国家为此推出了一系列重大的发展战略和措施。在这方面，我们理论界却存在短视、片面、封闭的倾向。比如在总结过去的发展得失时，有人把发展和环境对立起来，认为过去发展中的环境恶化是发展带来的，是片面追求GDP的结果，为了追求绿色，进而否定GDP的重要性；讲创新发展时，有人离开资本、投资及其他基本生产要素的投入去讲创新；讲对外开放时总是以“货币战争”思维，讲零和博弈；讲激励机制时，只讲如何扩大收入分配差距，只讲降低成本，不讲劳动保护、共享发展。这些观点都不符合社会发展规律，不符合社会主义市场经济的发展目标，而供给侧结构性改革理论激浊扬清，是对这些观点的纠偏。 　　第四，供给侧结构性改革理论指出了当前中国经济发展中的关键点在供给侧、在结构性、在改革。因此，中国经济继续发力要围绕供给侧来进行，主要解决供给如何更好地适应需求的问题；中国经济发展中要解决的主要矛盾是体制机制保障和供求关系的结构性失衡，因而不需要把整个体制机制推倒重来或对供求关系全面调整；中国经济发展中结构性问题的解决关键靠改革，改革要以问题为导向，围绕体制机制中阻碍市场供求关系调整的问题一个一个地去解决，有什么问题解决什么问题，不扩大，也不回避，攻坚克难，久久为功。 　　全面准确理解供给侧结构性改革理论要防止六种错误倾向 　　一是避免将供给侧结构性改革仅仅局限于我们平时理解的市场结构、行业结构、产品结构等。供给侧结构性改革不仅包含市场供求的结构性吻合，即行业结构、产业结构、产品结构等方面的结构性均衡与优化，而且更重要的方面是体制机制改革和制度创新。当前我国经济发展面临的突出矛盾和问题，表面上是市场结构问题，实质是体制机制问题。产能过剩与产能不足的并存，库存积压与短缺紧张的并存，重复建设与公