基层统战工作 quot;典型quot; 个案在实践中值得关注的三个问题——以楚雄州若干创新个案分析为例的一种解读.pdfVIP

基层统战工作 “典型” 个案在 实践中值得关注的三个问题 ———以楚雄州若干创新个案分析为例的一种解读 杨 静 (楚雄州委统战部, 云南 楚雄 675000) 摘 要: 基层统一战线在工作实践中创造了一批鲜活典型的具有研究、 运用价值的典型个案。 对 个案进行深入分析研究, 在不断研究中借鉴成功做法, 推广实践经验, 解决存在问题, 以点带面, 典 型示范, 推动工作发展是基层统战工作面临的一个重要课题。 从楚雄州基层统一战线工作实际出发, 提出进一步正确认识典型个案所具有的价值、 认真分析典型个案面临推进及运用难题的基本表现形式 及成因、 着力做好探索—实践—运用工作, 对于巩固工作成果、 促进实践创新具有重要的现实意义。 关键词: 基层统战工作; 实践创新; 个案研究; 楚雄州 中图分类号: D613 文献标识码: A 文章编号: 1671-2811 (2015) 01-0022-07 作者简介: 杨静, 女, 中共楚雄州委常委、 州委统战部部长, 主要从事统战工作及统战理论研究。 从基层统战工作实践看, 个案创新到个案研 究及个案运用值得关注。 近年来, 基层统一战线 结合实际, 在不同的工作领域或从小处切口、 或 以单项创新等方式, 赋予工作实践新内涵, 形成 了具有较强探索性、 实践性的一批工作典型个 案。 从实践和调研情况看, 有的个案需助推亟待 “提速”, 有的个案处于逆境亟待 “解困”, 把个 案 “麻雀” 解剖好、 成果运用好, 对夯实基层统 战工作基础、 推动基层统战工作发展具有积极的 现实意义。 一、 怎么看其价值 基层统战工作典型个案, 无论大小都凝聚着 基层工作的实践智慧, 应当充分认识、 高度关注 和重视其所蕴含的价值, 为工作持续推进提供思 想基础。 小个案, 大文章。 怎么看基层统战工作典型 个案固有的价值, 并予客观评价、 正确对待, 既 是认识问题也是方法问题, 是实践创新所需, 是 解决问题所系。 从中央统战部连续多年开展统战工作实践创 新成果的总结推广、 评选表彰等活动看, 是对基 层统战工作典型个案所具有的价值的充分肯定。 首先, 近年来, 中央统战部高度重视基层统战工 作实践创新个案的探索实践及运用工作。 2011 年 5 月, 中央统战部在浙江宁波召开全国性的总结 推广会, 北京市的 “网格化” 统战工作的推行, 湖南省的 “万企联村” 工程等典型个案在会议上 作了交流。 同时, 中央统战部对此项工作持续开 展评选表彰活动。 各州市统战部高度重视、 积极 参与, 认真总结提炼经验做法、 踊跃报送案例参 评, 并充分认识到实践创新工作 “但求创新” 而 “不论大小” 的指导思想、 评判原则, 等等, 创 新的重要性理念已深入统一战线工作者的心。 只 要是有效性创新就有实践运用的价值, 只要体现 了独具的价值则实现了探索性创新等认识在基层 统一战线形成广泛一致。 例如, 2012 年度, 中央 统战部评选出的保山市委统战部 “探索建立党外 代表人士约谈制度”、 四川省华菳市 “支持党派 ·22· 云南社会主义学院学报 2015 年第 1 期 NO． 1,2015 市委成立监督委员会稳妥开展工作”、 上海市委 统战部 “规范宗教场所财务管理” 等一批获奖案 例和选送单位的揭晓结果在 《中国统一战线》 及 中央统战部 《统战工作》 内刊进行登载。 这些个 案体现了鲜明的探索性和创造性, 不论工作范围 的宽窄, 立足于管用、 立足于解决问题, 并都取 得了实实在在的成效, 而被得到肯定、 表彰。 这 种肯定和表彰是对凝聚着实践智慧的基层统战工 作典型所具备的独特价值的充分认同和积极倡 导。 这种肯定和表彰的做法, 不但激发了基层统 一战线对工作创新的勇气, 而且也提振了基层对 个案问题研究的信心。 楚雄州委统战部在今年 1 月 20 日的例会学习时, 笔者曾就案例 “有实践 价值、 有借鉴意义, 应当吸纳其做法和经验, 运 用于我们的工作实践” 及 “突出重点、 搭建载 体、 创新途径, 做好工作实践创新” 等方面提出 了明确要求。 其次, 在基层工作一线, 无论是从 中央统战部评选表彰的实践创新个案, 还是楚雄 州的 “九校楚合作” 项目、 楚雄州推行的党委与 民主党派、 无党派人士, 政府有关部门与民主党 派、 无党派人士 “双向联系制度” “姚安统战讲 堂”, 其他如文山州的 “把年轻党外干部安排到 乡镇进行培养锻炼” 等, 都具有较强的开创性和 探索性, 并经过一段时间的实践和检验, 取得阶 段性成效和良好社会影响, 已具备一定的借鉴和 示范意义。 这些个案也极具借鉴、 转化、 运用等 多元价值。 州县市党委、 党委统战部及统一战线 工作者要在具体工作实践中切实负起学习研究、 破解难