群体性劳动争议案件现状之调研.docVIP

群体性劳动争议案件现状之调研 群体性劳动争议，是指劳动法律关系中人数为数人的劳动者一方和用人单位在执行劳动法律、法规或履行劳动合同过程中，就劳动权利和劳动义务关系所产生的争议，它是现行劳动争议的集体表现形式。近几年，随着社会经济的发展，劳动者法律观念的增强，维权意识不断提高，群体性劳动争议案件有多发趋势，其能否及时、有效处结往往涉及到地方经济发展与社会稳定。 一、群体性劳动争议案件的特点 1、案件涉及人数多，影响广。在群众性劳动争议案件中，涉及的不是单个劳动者的个人利益，而是多数劳动者的集体利益，因此牵涉的人数较多。因双方争议的内容往往涉及劳动者的切身利益，劳动者的情绪极易波动，处理时稍有不慎，就会导致静坐、围堵交通、集体上访等严重干扰社会秩序的突发事件的发生，影响范围较广。 2、双方矛盾尖锐，处理难度大。用人单位降低成本、追求利益最大化与劳动者保饭碗、求保障、追求收益最大化的矛盾，使得资方与利益相同的众多劳动者处于利益冲突的两端。尤其在涉及拖欠或克扣劳动者工资、辞退劳动者和用人单位单方面解除劳动合同时，双方的矛盾更加不可调和，很难做出让步，极大增加处理难度。 3、案件发生的集中性以及劳动者行为的组织联动性。从群体性劳动争议分布的企业性质来看，主要发生在三资企业、个体私营企业，从XX市近两年群体性劳动争议案件发生的分布范围来看，主要集中在韩资企业。部分群体性劳动争议的参与者有暗中串联、横向联合和相互呼应的趋向。一个单位或部门发生罢工事件，相关单位或部门往往相呼应，由此引起连锁反应。当前发生的群体性劳动争议，有别于以往松散的、自发的群体性行为，通常有组织者和骨干形成核心团体。 二、关于处理群体性劳动争议案件的建议 如何在解决群体劳动争议利益冲突，维护群体劳动者合法权益的同时，也应尽可能使社会秩序和经济发展得到妥善的协调与平衡，实现社会的和谐、稳定与发展，关键在于群体性劳动争议解决机制需体现法律效果和社会效果统一的这一终极价值诉求。总结多次处理群体性劳动争议案件的经验，xx逐步摸索，建立起一套劳动争议诉裁衔接联动工作机制。劳动争议诉裁衔接联动工作机制主要是以劳动人事争议巡回法庭为依托，与市政府、各级乡镇政府、市劳动监察大队、市劳动人事争议仲裁委员会联动办案，将法院阵地前移，力争化解矛盾于法院之外，充分发挥法院和相关部门在化解劳动争议纠纷方面的合力优势。 一是，完善联席会议沟通制度，加强各部门的资源共享、信息互通。 由XX市人民法院牵头，定期组织召开市劳动监察大队、市劳动人事争议仲裁委员会、市工会四部门的联席会议，相互沟通劳动争议纠纷的接收及化解情况，通报可能发生诉讼的劳动争议纠纷，特别是对涉及人数多、影响面大、容易引发社会矛盾的重大群体性劳动人事争议案件，能够及时掌握情况，及早介入，共同研究调解处置方案，预防重大劳动纠纷引发社会不稳定因素。力求通过资源共享、信息互通，将法院阵地前移，最终能够将劳动争议纠纷化解于萌芽状态。 二是，建立诉裁衔接联动机制，提升劳动争议纠纷的解决质效。 诉裁衔接的劳动争议纠纷解决机制将建立以调解为主、裁审为辅的工作模式，充分发挥市政府、各级乡镇政府、劳动监察大队、仲裁委员会、法院各自的优势，相互之间取长补短，稳定、和谐地解决劳资纠纷。依托劳动人事争议巡回法庭，由法院审判人员全程参与仲裁委员会的调解及仲裁过程，及时、全面地了解案情，把握争议焦点。一方面开通绿色维权通道，如劳动者对仲裁委员会作出的裁决不服，可以直接在巡回法庭立案，由巡回法庭根据相关法律规定和上级文件直接审核是否符合立案条件，对于符合立案条件的直接免费立案，并速审、速判，提高办案效率；另一方面启动一诉全查制度，劳动者到仲裁委员会申请仲裁，如涉及到企业的违法行为，即由劳动监察大队启动对企业的审查工作，一旦发现确有违法行为，立即作出行政处罚。 三是，构建案件跟踪反馈平台，力争实现劳动争议案件裁判标准的统一。 为实现人民法院与仲裁委员会在审理劳动争议案件时裁判标准的统一，法院因审理案件借阅仲裁案卷按期归还时，应一并附上法院的裁判文书，及时反馈案件的处理情况。通过案件跟踪反馈平台的构建，全面反映法院与仲裁委员会在劳动法律法规的理解及适用等方面存在的问题，随时沟通，加强劳动争议案件法律适用问题和解决方案的探讨，以期实现裁判标准的统一。 劳动争议诉裁衔接联动工作机制的建立，就是以多元化理念重新认识群体性劳动争议解决机制的意义和功能，整合资源，构造出一套“以社会为依托、以法院为核心”的争议解决系统。同时，开发司法服务功能，加强对群体性劳动争议非诉讼解决机制的指导和监督，努力寻求协商、调解、仲裁、裁判的相互衔接和相互促进，确保群体性劳动争议解决机制重构过程中成本与风险的最小化、公平与效益的最大化，最终实现法律效果与社会效果的统一。 3