青岛市蓝色经济区产业协调发展的困境与对策.pdfVIP

65 统 计 与 管 理 二○ 一 五 · 四 区 域 发 展 青岛市蓝色经济区产业协调发展 的困境与对策 文 / 赵 震 摘 要：上世纪中叶以来，发达国家先后将国家战略重 心转移至海洋，蓝色经济已经成为全球兴起的新型经济，并 成为强国复兴的重大战略。2011 年 1 月 4 日，国务院正式批 复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，标志着山东半岛蓝色 经济区建设正式上升为国家战略，这是我国第一个以海洋经 济为主题的区域发展战略。作为山东半岛蓝色经济区建设的 排头兵，青岛蓝色经济区肩负着时代赋予的重任。“十一五” 以来，青岛蓝色经济区产业发展迅猛，海洋生产总值占 GDP 比重逐年提高，但是面临着制约产业协调发展的诸多问题。 本文通过文献阅读、实地调研、资料收集等方法，对这些问 题进行梳理分析，特别是从产业集群协调发展角度重点探讨， 对青岛蓝色经济区产业协调发展提出应对措施。 关键词：海洋经济 青岛蓝色经济区 产业协调发展 产业集群 DOI：10.3969/j.issn.1674-537X.2015.04.022 一、蓝色经济研究背景 蓝色经济，俗称海洋经济。包含为开发海洋资源和依赖 海洋空间而进行的生产活动，也包含直接或间接为开发海洋 资源及空间的相关服务性产业。20 世纪中叶以来，世界沿海 发达国家纷纷将目光投向具有巨大开发潜力的海洋，把发展 海洋经济作为新世纪的战略重点。统计显示，上世纪 60 年 代末，世界海洋经济的总值只有 170 亿美元，从 70 年代进 入快速发展期，每十年翻一番，1970 年、1980 年、1992 年 产值分别为 1100 亿美元、3400 亿美元、6700 亿美元。到了 2002 年，世界海洋经济产值约为 1.3 万亿美元，对全球 GDP 的贡献达到了 4%。发达国家对发展海洋经济的开发方式， 已由传统的单项开发向现代的综合开发转变，开发海域由领 海、毗邻区向专属经济区、公海推进；开发内容已由资源的 低层次利用向精深加工领域拓展。 二、青岛蓝色经济区的现状 2011 年 1 月 4 日 , 国务院正式批复《山东半岛蓝色经济 区发展规划》，标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为 国家战略，这是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战 略。作为山东半岛蓝色经济区建设的领军城市，青岛拥有海 域 1.22 万平方公里，海岛 69 个，天然港湾 49 处，海岸线长 711 公里，是全球 30 个“世界最美海湾”城市之一，拥有与 美国硅谷、印度班加罗尔相媲美的自然环境和生活环境。青 岛海洋资源、产业资源、科技资源和文化资源丰富，发展海 洋经济、建设蓝色经济区拥有得天独厚的综合优势条件。青 岛的海洋人才云集，聚集了全国 30% 的海洋科研机构，50% 的海洋高层次科研人才，70%以上的涉海两院院士，“十一五” 以来，国家“863”计划海洋领域课题中约 46% 由驻青院所 承担。在海洋渔业、船舶制造、港口物流、海洋工程建筑、 滨海旅游等传统产业发展稳定的同时，青岛以海洋生物制药、 海水综合利用、海洋新材料等为代表的新产业发展加快步伐。 三、青岛蓝色经济区产业协调发展面临的困境 近几年青岛蓝色经济区产业发展迅猛，2009 至 2013 年 青岛海洋生产总值年均增速约 29%，高于 GDP 年均增速 15.9 个百分点，2014 海洋生产总值增长 13.1%，占青岛生产 总值比重达到 20.2%。虽然海洋生产总值占 GDP 比重逐年提 高，对青岛经济贡献力不断增强。但不可否认依然面临一些 均占有量 1.5 吨，是全国有名的果品大县。 （二）建立了较好的工业基础，形成了门类比较齐全的 工业体系 兴隆县经历了数十年的探索与实践，发展到今天，已初 步搭起了工业经济的基本框架。形成了以黑色金属矿采选、 食品加工、化工医药、建筑材料等行业为主的支柱产业。 （三）基本建立了适应社会主义市场经济的体制和运行 机制 近十多年来兴隆县以股、破、兼、售等方式对工业企业 改革进行了整体推进，形成了一批新的工业经济增长点，基 本实现了体制、机制的创新。 回顾兴隆工业发展历程，荣享过辉煌，遭遇过失落，走 过小而全，经历过改革的阵痛，同时也积累了很多宝贵经验。 目前，兴隆县一大批工业项目正在稳步推进，兴湘化工二期 扩能、福成 200 万吨水泥熟料、兴隆天利海食品添加剂等一 批投资亿元以上项目已经相继投产运行。山楂小镇一期、承 大建材、300 万吨长石粉一期、韩氏庄园、兴安化工 20 万吨 硝铵、希力生物产业园、栗源食品工业园等多个超亿元项目 两年内也将陆续建成投产。这些必将给兴隆县工业经济注入 新的强大活力，兴隆一定会立足“工业强县”发展战略，发 挥现有优势，吸取历史教训，实现经济快步腾飞，创造新的 辉煌。 （作者单位：兴隆县统计局） 6