法国竞争力集群政策体系对我国产业技术创新联盟的启示研究.pdf

２０１ ４ 年第 １ ４ 期 科技管理研究Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ２０１ ４ Ｎｏ１ ４ 收稿日期：２０１ ３ １ ０ １ ０，修回日期：２０１ ４ ０２ １ ９ 基金项目：北京市财政资金支持项目 “北京战略性新兴产业情报实时跟踪预警服务体系建设”（ＰＸＭ２０１ ３ １ ７８２１ ４ ０００００８）；北京市科学 技术研究院 ２０１ １ 年海外人才专项课题 “法国竞争力集群研究”（ＯＴＰ ２００１ ００１） ｄｏｉ：１ ０３９６９／ｊｉｓｓｎ１ ０００ ７６９５２０１ ４１ ４０２９ 法国竞争力集群政策体系对我国产业技术创新联盟的启示研究 李 荣１，孙 亮２，张小薇３，?铁梅１ （１北京市科学技术情报研究所，北京 １ ０００４８； ２北京工业大学经济管理学院，北京 １ ００１ ２４； ３北京市科学技术评价研究所，北京 １ ０００３５） 摘要：产业技术创新在提高产业核心竞争力和区域创新能力方面作用日益突显。与发达国家相比，我国政府在 如何引导创新联盟方面经验尚浅。法国竞争力集群是典型的政府主导型协同创新模式，它已成为法国提升国家 创新能力与国际竞争力的重要支撑点。从法律框架、行政管理、财税支持、运行评估等若干方面对法国竞争力 集群政策体系进行全面深入的梳理，结合我国产业技术创新联盟政策现状，对我国联盟式创新发展提出若干对 策建议。 关键词：竞争力集群；产业技术创新联盟；协同创新；政府主导；公共干预；财政支持 中图分类号：Ｃ９３９ 文献标志码：Ａ 文章编号：１ ０００ ７６９５ （２０１ ４）１ ４ ０１ ３８ ０５ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ Ｆｒｅｎｃｈ Ｐｏｌｅ ｏｆ Ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ Ｐｏｌｉｃｙ ａｎｄ ｉｔｓ Ｒｅｖｅｌａｔｉｏｎ ｆｏｒ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ａｌｌｉａｎｃｅ ｏｆ ｃｈｉｎａ ＬＩ Ｒｏｎｇ１ ，ＳＵＮ Ｌｉａｎｇ２，ＺＨＡＮＧ Ｘｉａｏｗｅｉ３，ＹＩ Ｔｉｅｍｅｉ１ （１Ｂｅｉｊｉｎｇ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １ ０００４８，Ｃｈｉｎａ； ２Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｂｅｉｊｉｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １ ００１ ２４，Ｃｈｉｎａ； ３Ｂｅｉｊｉｎｇ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １ ０００３５，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｉｎ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｃｏｒｅ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ ｏｆ ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ ａｎｄ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｃａｐａｃｉｔｙ ｉｓ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙ ｐｒｏｍｉｎｅｎｔ．Ｃｏｍｐａｒｅｄ ｗｉｔｈ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｉｓ ｓｔｉｌｌ ｉｎｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｄ ｉｎ ｇｕｉｄｉｎｇ ｔｈｅ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｌｌｉａｎｃｅ．Ｆｒｅｎｃｈ Ｐｏｌｅ ｏｆ Ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ ｉｓ ａ ｔｙｐｉｃａｌ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｌｅｄ ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｖｅ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｍｏｄｅｌ，ｗｈｉｃｈ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｓｕｐｐｏｒｔ ｔｏ ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ Ｆｒｅｎｃｈ ｎａｔｉｏｎａｌ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｃａｐａｃｉｔｙ ａｎｄ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ．Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｓｏｒｔｉｎｇ ｏｕｔ ｔｈｅ ｌｅｇａｌ ｆｒａｍｅｗｏｒｋ，ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ，ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｓｕｐｐｏｒｔ ａｎｄ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｐｏｌｉｃｙ ｏｆ Ｆｒｅｎｃｈ Ｐｏｌｅ ｏｆ Ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ， ａｎｄ ｃｏｍｂｉｎｅｄ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｓｔａｔｕｓ ｏｆ Ｃｈｉｎａ＇ｓ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ａｌｌｉａｎｃｅ ｐｏｌｉｃｙ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｍａｋｅｓ ｓｏｍｅ ｃｏｕｎｔｅｒ ｍｅａｓｕｒｅｓ ａｎｄ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｆｏｒ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｌｌｉａｎｃｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｐｏｌｅｓ ｏｆ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ；ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｌ