小产权房的困境与出路——读郭继、韩清怀博士的《法律社会学视野下的小产权房问题研究》.pdfVIP

第 14卷 第 2期 淮海工学院学报 (人文社会科学版) 2016年 2月 Journal of Huaihai Institute of Technology(Humanities＆Social Sciences Editio — n) Vo1．14 NO．2 Feb．2O16 小 产 权房 的 困境 与 出路 读郭继、韩清怀博士的《法律社会学视野下的小产权房问题研究》* 朱金东 ，杨 瑞 (1．西北政法大学 法学院，陕西 西安 710063；2．扬州市邗江区人民法院，江苏 扬州 225009) 摘 要 ：小产 权房 问题 既 关乎广 大 民众 切 身利益 ，亦牵涉城 乡一 体化进 程 中农 村 集体 土地流 转 的成 败 。小产权 房应 否合 法化及 如何 合 法化 一 直挑 战学 者的智 识 。郭继 、韩清 怀博 士的《法律社会 学视 野 下的 小产 权房 问题研 究》作 为 国 内该领 域 的首部 法 学专著 ，将 法律社 会 学分析 尝试性 地应 用 于部 门法研 究 中，弥合 了实证 与规 范 、理论 与 实践之 间的 鸿沟 。该 书细致 地考 察和挖 掘 小产权 房 问题 的 制 度 成 因 ，缕 析 了我 国农 村 土 地 法 律 制 度 的 内在 缺 陷 ，提 出 了在 现 行 法 律 框 架 内现 有 小 产 权 房 分 类 处 置 的 务 实方 案 。 关键 词 ：小产权 房 ；社 科 法擘 ；农 地 流转 ；《法律社 会 学视野 下 的小产权 房 问题研 究 》 中 图 分 类 号 ：D913．2 文 献 标 识 码 ：A 文 章 编 号 ：2095-333x(2016)02-0026-03 近 年 来 ，政 府 部 门虽 始 终 打 压 小 产 权 房 ，小 产 权 房仍 然屡 禁不 止 ，遍 地 开 花 。小 产权 房 究 竟 转 正抑 或拆 除关 乎 广大 民众 切 身 利 益 ，应 否合 法 化 及 如何 合 法化 一直 挑战 学 者 的 智识 。郭 继 、韩 清 怀 博 士 的 《法 律 社 会 学 视 野 下 的小 产 权 房 问题 研 究 》一 书 为 我 们 提供 了详 细 、深 入 的解答 。作 为 国 内小 产 权 房 问 题 的首 部法学 专著 ，该 书细 致 地 考察 和挖 掘 小 产权 房 问题 的制 度成 因 ，缕 析 了我 国农 村 土地 法 律 制 度 的 内在 缺陷 ，并提 出相关 的完 善建 议 ，以期杜 绝小 产 权 房 问题 的再 次蔓 延 ，进 而指 明 了 在现 行 法 律 框架 内现有 小产权 房 的处置 方案 。郭继 教授 长期 沉浸 于 我 国农地 法律 制度 ，凭借 深 厚 的 学术 功 底 和 敏 锐 的 问 题 意 识 ，捕 捉 到 小 产 权 房 问 题 这 一 个 极 富 有 现 实 意 义也 极具 有挑 战性 的命题 ，并 以此为 选题 ，成功 中 标 2ol0年 国家社会 科学 基金 一般项 目，该书 即为该 项 目的最 终 成 果 。经 国家 社 会科 学 基 金 规 划 办 审 核 ，该 书鉴定 结果 为“良好”。该 书切入 点小 ，视野 开 阔 ，论证 环 环相扣 ，分 析 细 致 入微 ，字 里行 间渗 透 出 作 者对 于 中国农村 社 会 现 实 问题 的满 腔 学术 热情 。 科 际整合 和标 本兼 治乃 该书 的两 大亮点 。 一 、小产权房治理的科际整合 工 欲善 其事 ，必 先 利 其 器 。方法 论 的创 新 对 于 学术 问题 的解 决具 有 举 足 轻重 的作 用 。 十余 年 前 ， 朱苏 力教授 曾梳 理 出 当时 中 国政 法法 学 、注释 法 学 和社 会法学 三种 比较 显著 的法 学研究 传统 。时过境 迁 ，朱 苏力 教授 指 出当下政 法 法学浴 火重 生 ，法 教义 学边 界模 糊 ，部 门法 学 研 究 的社 科 法 学 转 向? 。 目 前 ，学 界 就法教 义学 和社科 法学关 系展 开 激烈 争辩 。 其实 ，二 者本无 高低 、优劣 之 分 ，只是 分 别 代 表不 同 的研 究 方 法 并 分 别 适 应 不 同 学 术 问 题 。 郭 继 教 授 认 为 ，鉴 于 小 产 权 房 问 题 是 一 个 理 论 性 及 实 践 性 都 比 较强 的课 题 ，目前 法 学 界 比较 注重 的单 一 的 法律 规 范分 析方 法难 以承受 之重 。于是 ，在《法 律社 会学视 野下 的小 产权 房问题 研究 》一 书中 ，郭 继教 授依 然延 续 了 以往 社科 法学 的研究 进 路 ，不仅 注 重 实证 调 查方 法 的借用 ，而且 有机地 整合 社会 学 、经 济