民族地区生态环境问题及其治理的社会学思考.pdfVIP

《云南社会科学／2011年第6期 Social Sciences in Yunnan N_0．6 民族地区生态环境问题 及其治理的社会学思考 李 诚 ， 李 进 参2 (1．中国人民大学 社会与人口学院， 北京 100872； 2．云南省社会科学院 社会学研究所， 云南 昆明 650034) 摘要：社会转型期我国民族地区生态环境问题呈现出自然和社会的双重具象，从环境社会学的视角看，其形成机制 和根源有经济、文化和制度等多方面的因素，因此在民族地区生态环境治理中，要明确环境产权 ，培养环境意识和绿色 消费理念，形成多元利益主体共构的环境制度目标，疏通环境诉求渠道 ，促进和维护环境公平。 关键词：民族地区；生态环境问题 ；双重具象；形成机制：治理 中图分类号：X24；C95 文献标识码：A 文章编号：1000--8691(2011)O6一o076一O5 当前，伴随着我国现代化和城市化的加快推进，西部 民族地区的经济、社会、文化发展和生态环境之间的矛盾 和问题也在逐步积累。如何正确认识民族地区经济社会发 展与生态环境保护之间的关系，促进和维护人类与自然、 环境和社会之间的良性互动，构建和谐稳定的共同生活空 间，成为转型期中国社会面临的时代课题。为此，需要客观 审视民族地区生态环境问题背后的客观社会事实和深层 原因，探寻化解生态危机和环境风险的有效路径。 一 、 环境问题研究的社会学转向：对现代性的重新审视 环境问题作为关系到人类整体生存和发展的全球性 问题，于上世纪60年代末开始相继进入经济学、社会学和 政治学等学科的研究视野，产生了许多不同的理论和研究 范式。经济学对环境问题的关注，侧重从环境资源的角度， 分析环境成本收益和环境资源外部性的问题。政治学则从 权力和不平等出发，采用阶级或阶层划分的方法来阐释不 同的环境主体间的冲突和斗争，以及围绕环境问题而展开 的集体行动逻辑，讨论市场、政府和社群组织在环境政策 制定中的不同地位和互补性。 作为一种综合性的社会现象，环境问题在研究主题和 内容上显然还需要一种更为开阔的学术视野的支撑，相较 于经济学和政治学对环境问题的研究，社会学在环境问题 的分析中具有自身的理论阐释潜力。从环境问题产生的根 源和背景来看，早期社会学家的研究已经开始不自觉地涉 及到这一领域。如卢曼认为社会对环境的反应总是社会中 的部分系统对环境作出反应，系统操作的封闭性导致了三 种形式的社会分化(块状分化、等级分化和功能分化)，各 子系统间缺乏交流的能力，往往是“自我参照”。当代社会 学研究还通过对现代性的反思来全面审视工业文明以来 收稿 日期：201l-05—17 作者简介：李 诚(1974~)，男，中国人民大学社会与人口学院2009级博士生，中共云南省委党校／云南行政学院研究生部讲师。 李进参(1965~)，男，云南省社会科学院社会学研究所研究员。 76 的科技理性和工具理性制造的包括环境问题在内的社会 风险。如吉登斯通过对现代性四个维度中的资本主义扩张 对环境问题的影响的剖析，认为政府的环境目标必然受制 于资本的利润目标。 正是在社会学始终对环境问题给予关注和不断反思 的基础上，20世纪7O年代美国社会学家邓拉普和卡顿提 出了环境问题的生态学分析框架——新环境范式(NEP)， 强调地球生态系统中环境因素的中心地位，认为生态环境 对社会具有一定的影响，分析环境问题作为一种新的“社 会事实”是如何影响新社会的，以及现代社会对于环境问 题的反映及其效果，标志着环境社会学的正式诞生【 卿。 这为环境问题的分析提供了崭新的视角。 处于我国转型加速期背景下的民族地区的生态环境 问题，在根本上就是如何处理好环境保护和经济社会发展 之间的矛盾，减少和消除因不同利益主体对环境资源的争 夺所产生的分歧和冲突。由于社会转型的迟滞性使得民族 地区的社会系统的“功能分化”较低，社会发育程度不高， 具有卢曼所言的“块状分化”的特征，系统被分化为中心和 边缘，系统呈现或为中心或为边缘田 ~蹰，而且随着现代 社会功能分化的加快，其所用于化约系统复杂性的规则和 程序也存在着极大的差异，如民族性、宗教性、贫困文化等 方面都可以成为系统自身的解释规则。因此，通过社会学 视角对民族地区生态环境问题进行理论阐释有助于在反 思性的认识中获得对于环境问题的有效解决途径。 民族地区生态环境问题呈现的双重具象 目前在民族地区，随着西部大开发战略和城市化的加 快推进以及各种开发式扶贫项目的推动，工业化、现代化 的发展在取得经济发展和生活条件改善的同时，也在重塑 着民族地区的经济、社会、文化和自然环境的结构。社会学 认识到人类对自然资源的无尽欲望所导致的后果改变的 不是“环境”，而是现代社会自身，因为现代化的宏观叙事 预设了“自然力量”和“社