经济活动决策机制和程序.docVIP

经济活动决策机制和程序 为推进医院重大项目、重大经济事项科学、民主、廉洁的管理，建立重大经济事项集体审批制，最大限度避免决策失误，确保经济活动决策有序进行。根据现代化医院管理要求，特制定本规定。 一、经济活动决策机制和程序制定原则 ⒈遵循法律、法规的原则：即按法律行规和按医院规章制度、程序办事的原则。 ⒉遵循民主集中制原则：即领导会议集体决定或其他民主决策的原则。 ⒊遵循社会效益优先原则：即医院职责是救死扶伤，不以获取经济效益为主要目的，应体现社会效益优先的原则。 ⒋遵循成本效益原则：即医院具有公益性性质，医院要加强成本核算，以低廉的服务价格提供比较优质的医疗服务，减轻患者的负担。 ⒌遵循廉洁、高效原则：即文明行医、廉洁行医是和谐医患关系、构建和谐卫生的根本保障。医院不但应有高超的医疗技术，还应具备良好的医德医风。 二、经济活动决策机构 1.预算管理委员会 组 长：院长 副组长：分管副院长 成 员：财务科、审计科、办公室、医务科、护理部、人事科、国资办、总务科、药学部、器械科、信息科负责人 2.国有资产管理委员会 ⑴委员会下设国有资产管理领导小组 组 长：院长 副组长：副院长 成 员：财务科、审计科、办公室、医务科、护理部、门诊部、国资办、总务科、器械科、药学部、信息科负责人 ⑵领导小组下设国有资产管理工作小组 组 长：国有资产管理办公室主任 副组长：财务科、总务科、器械科、药学部负责人 成 员：器材设备处、药学部、供保中心等库房责任人，总务处房产、供保设备设施管理责任人，成本科资产核算员、各处（科）室负责人、护士长、科室资产管理员以及资产使用人 三、重大经济决策内容 1.经济目标制定、货币资金授权审批制度、财务预算讨论通过、财务管理制度 2.设备购置计划、基本建设(包括10万元以上的基础设施改造)、物资管理制度、药品管理制度、设备管理制度 3.效益工资方案审定、职工福利政策制定、绩效工资分配制度、职工福利发放办法或规定 4.大额举债 5.国家政策、法规规定应纳入重大经济事项管理的事项 6.根据医院发展需要纳入重大经济事项管理的其他事项 四、经济活动决策程序 1.一般经济活动决策程序 临床、医技、科研、教学等科室分管人员提出方案—→该科室管理小组组织讨论通过—→报告职能科室论证、协调、平衡意见—→分管院长审批—→按医院相应规章制度办理。 2.重大经济事项实行集体审批制度 重大经济事项是指10万元以上设备购置、更新改造、基建项目对外投资项目等。 建立重大经济事项领导负责制，实行责任追究制，重大项目集体讨论后按规定程序报批，做到分清级次，责任到人。 重大经济事项的具体程序：临床、医技、科研、教学等科室分管人员提出方案—→由该科室组织讨论，全员通过—→报告职能科室论证、协调、平衡意见—→提交重大经济事项，经相应集体决策程序讨论, 2/3票数同意通过后—→按医院管理级次及相应集体决策程序执行。 五、建立相应监督机制，确保医院经济活动决策机制能有效运行 医院经济活动决策接受医院职工代表大会及其联席会议、医院财务、审计处和上级主管部门及法律、法规规定的政府职能部门的监督。 六、实行责任追究制 1.处罚的制定原则：责任到人原则。重大经济事项实行领导负责制、责任追究制原则。 2.对未按规定程序办理经济活动决策，造成一般经济损失的，按医院相关规定处理，同时全额追究赔偿责任；发现情节恶劣的故意违规行为, 追究全额赔偿责任，并撤销其职务；造成重大经济损失的，追究全额赔偿责任，撤销职务，涉及违法犯罪的,移交司法机关。 - 3 -