一家中介的收费单.PDFVIP

要闻 2 2017年 3月 31日 星期五 本报北京 3月 30日电 （记者林丽鹂）记者 30日从全国 企业登记与监管重点工作新闻通气会上获悉：“推进多证合 一”是今年继续深化商事制度改革的一项重要任务。 通过改革，信息采集、记载公示、管理备查等证照事项，将 集中整合到营业执照上，实行“多证合一、一照一码”，大幅度 缩短企业从筹备开办到进入市场的时间，使营业执照成为企 业唯一“身份证”。 据介绍，为推进“多证合一”，今年工商总局有三方面重点 工作：一是指导各地工商和市场监管部门会同有关部门全面 梳理、分类处理涉企证照事项，该减掉的减掉，该保留的保留， 能整合的整合，确定“多证合一”整合范围。二是指导各地协 调相关部门加快推动省级信用信息共享平台的进一步完善， 在更大范围、更深层次实现部门间企业基础信息和相关信用 信息共享，让信息多跑路，避免让企业重复办理信息登记、重 复提交相同材料。三是指导各地做好与有关部门的衔接，全 面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，企业登 记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，企业不 再另行办理“多证合一”涉及的被整合证照事项，相关部门通 过信息共享完成信息采集、满足管理需要。 工商总局推进多证合一 实行一表登记一窗受理 3年前，1个子项的环评报告要交 22万 元；现在，3个子项同时做才花 19万元——同 一环评队伍，同一规模的开发项目，武汉某建 筑开发公司负责人喜出望外。 有一年，湖北省环保厅通过的环评审批 项目中，31.7%都由一家环评机构承办，其他 机构单独份额都没超过 5%；而没过多久，这家 机构的环评业务量却断崖式下跌。 如此巨变，因何发生？ 脱钩前：费用叠加，就高不就低 湖北省环科院环评业务，过去端的是省 环保厅所属事业单位的铁饭碗。但 2015年改 制脱钩，摘掉红顶光环，参与市场竞争。这家 红顶中介以前每年进账多少？脱钩后，收费 价格下降了吗？ “脱钩前，每年业务量都达到 3000万元。” 湖北省环科院院长蔡俊雄坦言，环评过去是省 环科院的传统业务之一，六成收益来自环评。 全社会环保意识增强，环评业务快速增 长。“过去，业主首选省环科院，看中的是综合 甲级资质，技术力量强，权威性高。当然，也 是认为我们在厅里‘人头熟’，项目通过几率 会更高。”蔡俊雄分析。 上门的企业众多，环评收费往往“还价免 谈”。脱钩前，收费主要依据是 2002年国家有 关部门印发的文件。建设项目环评收费实行 政府指导价，具体由评估机构与委托方以规 定的基准价为基础，在上下 20%的幅度内协商 确定。 按项目投资额 0.3亿元以下、0.3亿—2亿 元……100亿元以上等 6个等次，文件规定了 编制环境影响报告（含大纲）、编制环境影响 报告表、评估环境影响报告书（含大纲）、评估 环境影响报告表等 4项收费标准。 此外，文件特别注明，环评报告书费用不 含专家参加审查会议的差旅费以及遥感、遥 测、风洞试验等费用。各项费用叠加，收费当 然是“就高不就低”。 脱钩后：市场定价，成本 更透明 2014年，湖北省委省政府借国家环评体制 改革东风，推进事业单位环评改制。次年 8月， 省环科院的资质证书，变更为中南工程咨询设 计集团新成立的子公司——中南安全环境技 术研究院公司（以下简称中南安环院）。60余 名环评技术骨干从省环科院进入了企业。 人马是原班的，但红顶摘了，市场认可度 一下子就掉下来了。“改制后一段时间，有一 年前 5月的合同额不足 800万。”中南安环院 副总经理张斌介绍，“大家着急了，坐等客户 的日子一去不返”。 面对激烈的市场竞争，必须降利润、提服 务。2015年国家发改委下发通知，取消咨询 服务收费指导价格，环评业务收费价格开始 由市场调节。以武汉某工程建设项目环评为 例，原来在省环科院要收 25万元。现在，中南 安环院通过投标，仅收 18万元，为企业降本 20%—30%。 除了定价弹性，环评还有降价空间吗？ 湖北取消和暂停征收 39项涉企行政事业性收 费成为重要一步，环境监测费就在其中。以 往，环评所需的环境质量现状监测数据，指定 由项目所在地环保局下属环境监测站提供， 费用占环评总经费 30%。现在，监测站退出收 费，大量第三方监测公司涌现，费用仅占环评 总经费的 10%—20%。 制度性交易成本降低了，中南安环院发 挥技术优势，开展价格打包、环保管家等一条 龙服务，通过省行政审批中介服务网参与竞 争，最终赢回了更多项目，2016年，环评业务 合同额攀升到 4000余万元。 改制中：进退自由，技术 更值钱 作为全国第一个“吃螃蟹”的省级环评机 构，湖北环科院如何度过一年减少三四千万元 收益的阵痛期？划出去的 60余名技术人员，有 15名曾经带着事业编制，怎样看待打破铁饭碗？ “改革是大势所