2我国历史文化名城名镇名村保护的回顾和展望.pdfVIP

2012.6 ARCHITECTURAL JOURNAL建筑学报 12 特集 SPECIAL COLLECTION 历史城镇保护与发展·理论与研究 我国历史文化名城名镇名村保护的回顾和展望 赵勇 1 唐渭荣 2 龙丽民 3 王兆芳 3 作者单位：1 中国城市科学研究会(北京，100835) 2 河北省城乡规划设计研究院(石家庄，050021) 3 河北师范大学资源与环境科学学院(石家庄，050024) 收稿日期：2012-05-03 摘要 /回顾 1982 年以来 30 年我国历史文化名城名镇名村保护发展历程，初步分为历史文化名城保护兴起、历史文化街区深入保护、历史文化名城名镇名村全面保护 3个阶段，从历史文化名城名镇名村评选评价、保护体系、保护规划等方面探讨了一些概念和方法问题，并对我国今后的历史文化名城名镇名村保护提出了工作和研究建议。 关键词/历史文化名城名镇名村 保护体系 保护规划 ABSTRAC T/ The domestic conservation of historic and cultural city, town and vil lage has got fruitful achievements under the concern of the government and society since 1982. But there are some problems in aspects of improving conservation system, ascertaining resources, launching salvage conservation, reinforcing management, mult idiscipl inar y par t icipation and reasonable uti l izat ion etc. In addit ion, this paper proposes suggestions about the conser vation and relevant research. KEY WORDS/ historic and cultural city,town and village, conservation system, conservation planning 从 1982 年我国公布第一批国家历史文化名城以来，至今已有 30 年的时间。2003 年建设部 (2008 年更名为住建部 )和国家文物局陆续公布了 5批 350 个中国历史文化名镇名村，历史文化名城名镇名村已经成为我国文化遗产保护的重要组成部分，日益受到我国政府和社会各界的关注。但纵观历史文化名城名镇名村保护发展，目前仍然存在不少实践问题和认识误区，一些保护概念和保护方法还需要梳理和辨析。 1 保护工作回顾我国历史文化名城名镇名村保护研究和实践的 30 年，大致可分为 3个阶段：1.1 历史文化名城保护兴起1982 ～ 1994 年左右。1982 年是重要的一年，国家颁布第一部《文物保护法》，正式建立我国历史文化名城保护制度，公布了第一批 24 个历史文化名城、第二批 62 处全国重点文物保护单位，我国文化遗产保护在文革以后迎来崭新的开始。之后，国务院先后于 1986、1994 年公布了第二、三批历史文化名城；1988 年又公布了第三批全国重点文物保护单位。1989 年颁布《城市规划法》，强调城市规划应保护历史文化遗产。随着城镇化速度不断加快，城镇建设改造大规模展开，一批学者针对当时保护与发展出现的矛盾问题，分别就我国历史文化名城的保护与建设、规划结构与旧城更新、传统特点和风貌保护、特色要素和保护范围、保护概念和保护对策 [1-4]等问题展开探讨，奠定了我国历史文化名城保护的研究基础。1.2 历史文化街区深入保护1995 ～ 2002 年左右。随着历史文化名城保护的发展，越来越认识到历史文化街区是历史文化名城保护的重要层次。1996 年在黄山召开的历史街区保护研讨会和 1997 年建设部转发的《黄山市屯溪老街区历史文化保护区保护管理暂行办法》，明确了历史文化街区的重要地位和保护原则方法；1997年国家又设立历史文化名城专项保护基金，对 16 个历史文化街区进行资助。2002 年新修订的《文物保护法》，正式建立历史文化街区保护制度，我国历史文化遗产保护逐步走向成熟与完善，江苏、浙江、广州、昆明等地方历史文化名城名镇保护法规也相继出台。同时，历史文化名城数量增至 101座，平遥、丽江两座历史文化名城于 1997 年、皖南古村落( 宏村、西递 ) 于 2000 年先后被列为世界文化遗产。1996 ～2001 年，国务院公