深入开展群众路线教育实践活动提高贯彻民主集中制质量(3页).docVIP

深入开展群众路线教育实践活动提高贯彻民主集中制质量 习主席一再强调：“严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径；要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。”深入开展党的群众路线教育实践活动，加强班子作风建设、能力建设，践行务实、为民、清廉，也迫切需要贯彻好民主集中制。近年来，我*（团、旅）各级党组织认真贯彻上级党委指示，坚持把民主集中制作为加强党委班子建设的重要内容，严格落实民主集中制各项规定，基本保证了上级决策指示的贯彻落实。（一）提高民主集中制的素质基础，必须加强学习引导，解决好思想认识不高、纪律作风不正的问题。目前，旅团党委班子部分党委成员对民主集中制理论上不高、思想认识不高的问题有一定的普遍性。班子层面，对民主集中制的重要性认识不到位，部分党委班子成员，对民主集中制理论上不清、实践上不会、学习上不够。班子正副书记方面，有的潜意识重集中、轻民主，担心班子成员对敏感议题跑风漏气影响决策，害怕发扬民主影响威信，唯恐反复走程序留下“不敢拍板”的形象；有的政绩观、工作观出现错位，做决策唯上不看下，脱离了实际；还有的存在本位主义倾向，不利于本部门的决策议而不决，执行上级决策打折扣、不到位。班子成员方面，有的担心发表不同意见影响班子团结，采取好人主义态度，因此不能直抒己见；有的恐怕经常发表不同意见影响个人“沉稳”形象，因此寡言少语；有的害怕发表不成熟意见影响能力评价，因此以持之以默；有的班子成员对班长形成了依赖心理，处处顺从，时时观望，淡化了参与意识和责任意识；还有的班子成员遇到矛盾绕着走，面对情面抹不开，在贯彻集体决议过程中执行力减退，等等。种种主观层面的认识不清、思想顾虑、观念错位、作风问题制约了贯彻民主集中制质量的提高。理论上的不懂不会，势必导致实践中变形走样，只有通过理论与实践的紧密结合，才能血神悟透、真正掌握。一要加强基本理论学习。每季度一次开展民主集中制学习培训活动，组织学习《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于民主集中制论述摘编》、《民主集中制读本》、《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于坚持党对军队绝对领导重要论述摘编》等书籍，引导班子成员切实提高对民主集中制重要性的认识，把握具体要求，做好学用结合、融会贯通。二要加强相关制度学习。重点引导班子成员原原本本学习《政工条例》、《党委工作条例》、《党支部工作条例》、《党内监督条例》，从职责、程序、监督等层面深入对民主集中制的理解，促进相关制度有效落实。三要加强学习方式的创新。通过班子成员轮流领学理论和制度，开展“民主集中制重要性”专题讨论，交流学习心得，观看专家视频讲座、分析红色经典影片中领袖人物执行民主集中制相关场面等方式，引导干部充分认清贯彻民主集中制是“确保党对军队绝对领导”的重要保证，掌握执行民主集中制的基本程序和方式方法，提高学习成效。四要加强言传身教。正副班长要带头执行民主集中制，带头开展讨论争论，鼓励“一班人”大胆发言，以身示范，言传身教，营造民主决策、坚决执行的工作氛围。（二）提高好民主集中制的决策质量，必须突出作风建设，解决好实践能力不强、能力结构不全的问题。党委贯彻民主集中制，根本落脚点就是提高决策的质量。有的干部，进入党委决策层的时间不长，缺乏党内任职经历和党内生活锻炼，对民主集中制的相关程序和方式方法不熟悉，科学转化指导实践能力还较弱，运用民主集中制度体系的能力存在欠缺，致使参与民主议事的热情不高。有的干部，缺乏基层工作经验，对上级政策领悟不深，对下情掌握不透，虽有参与议事的强烈愿望，但议事议不到点子上，话说不到原则上，提不出实质性的意见和建议，对重大问题缺乏把关能力和参谋能力，久而久之出现了观望依靠领导拍板的局面。有的干部，有效沟通能力弱，虽能坚持原则，提出建设性意见，但沟通方法存在问题，致使其他班子成员不理解，难以获得广泛的支持，使“真理”不能被集体接受。还有的干部，具有较高的执行意识，态度坚决地贯彻决策，但由于工作能力不足，使决策在分管领域难以全面、彻底落地。民主集中制是民主与集中的辩证统一，能否科学发扬民主、落实决策到位，无不考验着班子成员的综合能力。能力的欠缺造成“民主不够、集中不力”，把班子作风整治作为党的群众路线教育实践活动重中之重，切实加强班子纪律作风建设力度，促进民主充分发扬、集中坚强有力、执行决策到位。一方面，强化政绩观、工作观的树立。通过开展学习教育、自我反思、批评与自我批评等活动，引导班子成员牢牢树立正确的政绩观、工作观，克服做决策唯上、执行决策打折扣、害怕发扬民主影响威信、本位主义、参与决策责任心弱化、提出不同意见顾虑重重、个人患得患失等思想倾向，杜绝家长作风、好人主义、执行过程遇到矛盾绕着走等现象，从思想深处强化“一心为公提出不同意见”、“