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深入基层调查 认真细致研究 不断推进决策的科学化民主化 “调查研究是了解基层情况，最有效、最直接的方法。”胡锦涛同志在深入基层调研时曾经指出。调查研究是“谋事之基，成事之道”，是各级领导干部开展工作的基本方式和方法，也是保证科学决策与实现正确领导的基本前提。领导干部只有以丰富的调研成果为基础，才能对事物作出深刻的分析和正确的判断，才能作出科学的、切实可行的决策。近几年来，中共平原县委坚持以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕平原经济社会发展的重大问题。组织和带领各级领导干部，广泛深入的开展调研活动，取得了良好的效果。自去年来，平原县在充分开展调研活动的基础上，为整顿领导干部作风，提高领导干部工作标准，调动全县广大干部群众干事创业的积极性，年初开展了为期两个月的“站在新起点，建设新平原，我该怎么办？”大讨论活动，并明确了“兴工强县、建城聚商、富民奔康”的重大战略构想；针对历史形成的村庄规模小、特色产业分散、影响产业发展和规摸效益的问题，分别实施了“抓百村、带千村”工程与“抓千家、带万户”工程，以此增加农民收入，有效推进社会主义新农村建设；为真诚贴近群众密切党群干群关系，在全县实施“听民生 察民情 想民事 解民忧”四民活动，让县乡干部进村入户，架起与农民群众联系的桥梁，扑下身子，放下架子，从思想上融入群众，从感情上贴近群众，切实体察群众疾苦，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际行动赢得群众的信任和拥护。今年在2007年大讨论活动的基础，为进一步提升工作标准、提高机关效能、着力促进机关作风的大转变，建设实施了“项项争先、年年进位”争先创优活动。在持续四民活动的基础上共选派县乡干部1000多名，组成300多个驻村工作组，进村入户的解决群众的难题进千件；平原县在以往调查研究的基础上，进一步贯彻落实党的十七大精神，深入基层广泛了解情况，注意研究解决群众关心的热点、难点问题。研究解决发展中的重大问题，使中央、省、市的决策部署和平原的县情实际结合的更加紧密。通过几年的调研实践，我们深深的体会到，调查研究在决策科学化民主化中所发挥的重大作用。新时期，尽管我们调查研究的对象、内容、手段都发生了新的变化，但是调查研究在党的决策工作和全部领导工作中的地位和作用不仅没有丝毫改变而且更为重要。由县委、县人大、县政府、县政协四套班子负责，由四套班子的主要领导亲自挂帅，集中开展调查研究，是平原县调查研究的突出特点。为了使调研活动更有序、有效的开展，县委、县政府每年都召开专题会议，研究调研主题，下发相关文件，提出总体要求，做出具体部署。县委主要领到亲自审定调研方案，并由县委办公室下发通知，组织实施。县委、县人大、县政府、县政协四套班子成员在每年的固定月份集中一段时间，组成若干调研组，由主要领导任组长，带领县直各有关部门负责人，深入基层进行调研。集中调研结束后，县委及时召开常委（扩大）会议，专题听取各组组长代表调研组作的情况汇报，进行讨论交流，研究各调研组反映的情况和问题，总结调研的经验、做法，不断完善创新调研方式。县委县政府将县直各部门、乡镇、企事业单位提出的希望县里给予解决和支持的有关问题进行汇总后，分别转发给各有关单位抓落实，并就有关问题由督查科进行专项督查、跟踪落实。自2007年至今平原县为解决各企业在生产发展中遇到的棘手困难，经县委主要领到同意各常委副县长分别包驻各乡镇各企业，专项解决他们在生产发展及工作中遇到的困难，受到各乡镇各企事业单位的一致好评。如此高规格、大规模、深层次的调研活动，打破了日常工作中各管一摊的局限，大家集中在一起交流工作，研究问题，促进了共同从全局和宏观的角度来思考事关平原发展的大课题，有力推动了全县上下心往一处想，劲往一处使，成为党委发挥总揽全局、协调各方作用的一个重要形式。为推动平原经济社会的实现大突破、大跨越、大发展奠定了坚实的理论基础。调查研究与工作落实两手都要抓，两手都要硬。如今抓调查研究，促工作落实，已成为平原县全县上下的共识。今年县委围绕学习十七大精神和十七届三中全会精神的贯彻落实组织调研，把领导干部作风建设摆在了重要位置，年初在全县开展“项项争先 年年进位”争先创优活动暨提高机关效能建设年活动，成立争先创优活动领导小组，下设办公室，采取专项督查，跟踪督查、电话调访等形式，定期不定期的对各单位活动开展情况进行督促检查，及时了解和掌握活动开展情况，及时召开会议，一月一调度，一季一小结，对争创活动成效明显的单位给予表彰和奖励，对领导不重视、措施不得力、搞形式、走过场的相关单位给予通报批评，追究相关领导同志的责任，以此鼓励先进、督促后进、弘扬正气，有效的解决了群众“进门难、脸难看、事难办”的问题。每一次的调研，既是一次学习，又是一次总结。既是一次研究，又是一次推进。由此逐步形成了一套调查与