深化民情流水线工程 构建街道大工委制切实提升社区党组织服务能力(3页).docVIP

深化“民情流水线”工程 构建街道“大工委制”切实提升社区党组织服务能力 按照党的十八大报告提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的要求，崆峒区不断深化拓展“民情流水线”工程，在提升街道社区党组织联系群众、服务群众、凝聚群众能力方面进行了深入探索和实践。 一、做法与特点 近年来，崆峒区主动适应城市快速发展的需要，积极探索加强街道社区党组织建设、推进基层社会管理的新模式，以构建街道“大工委制”为抓手，以推行“网格化”管理为举措，以创建特色党建品牌为载体，不断深化“民情流水线”工程，凝聚各方力量，深化管理服务，推动了和谐文明社区建设。 （一）推行“大工委制”，构建共建共管新机制。推行街道“大工委制”，吸纳街道社区辖区范围内机关、企事业单位党组织负责人和居民党员代表进入街道社区党组织领导班子，担任兼职委员，参与街道社区管理服务和党建工作。一是选聘兼职委员。采取辖区单位推荐、党员自荐、居民小组推荐等方式，拟定兼职委员初步人选；经街道（社区）党组织考察、征求意见及公示后，确定兼职委员最终人选；区委组织部（街道党组织）审查后，进行批复。中街办党工委和西门口、新民路、宝塔社区党总支共选聘兼职委员33名。二是明确工作职责。制定了工作例会、议事制度等一系列简洁明快、便于操作的“大工委制”配套制度，签订了《共建协议书》，明确了兼职委员宣传政策、建言献策、参与决策、服务群众等工作职责。三是完善运行机制。定期召开街道“大工委制”会议，形成区域性党建工作、项目建设等大事共议，社区阵地建设、群众性文体活动等实事共办，推荐“两代表一委员”、评选文明单位等要事共决，临时性紧急工作等急事共商的“四共”工作机制。 （二）实行网格管理，探索为民服务新模式。实行社区网格化管理，推行“一网格、一党小组、一服务队伍”模式。一是划分网格单元。按照完整性、便利性、均衡性、差异性的原则，结合社区人口居住情况和地理位置，合理划分网格单元，全区14个社区共划分142个网格单元。二是组建服务团队。每个网格单元由1名社区工作人员、1名居民小组长及若干名楼长包片负责，设置了管理员、民情员、监督员等岗位，明确了各自职责和任务。发挥党员志愿者队伍等群众服务队伍力量，将城市管理、基层党建等8项综合职能集中到网格办理，实现以小网格构建大管理格局。三是搭建信息平台。以信息化支撑网格化管理，建立社区信息化网格管理服务平台，将收集的实有房屋、人口等信息录入到系统数据库和交换平台及时处理，提高应急反应能力。群众可以直接向网格责任人反映问题，搭建起社区全员管理信息平台。 （三）创建特色品牌，打造社区党建新亮点。精心打造社区党建品牌，强化品牌的示范引领效应，促进和谐文明新社区建设。一是树立品牌理念。广泛宣传党建品牌创建目标及意义，使街道社区党组织和党员牢固树立“立足本职干好工作、干出特色就是创建品牌”的理念，形成“培育先进典型的过程就是一个创建品牌的过程”的共识。二是丰富品牌内涵。着眼于创建文明和谐新社区，以服务群众为切入点，围绕全区“党旗飘扬中心区”党建总品牌，在街道社区创建了“真情服务促和谐”子品牌。按照“一社区一品牌、一品牌一特色”要求，各社区分别创建了“便民服务110”、“365党员工作室”、“五民工程促和谐”等特色党建品牌。三是扩大品牌效应。对创建的社区党建品牌充分运用报刊、电视、互联网等宣传媒介，进行全方位、立体式的宣传推广，先后培育了西门口社区、新民路社区、三天门社区等党建工作典型，有效扩大了党建品牌的影响范围和社会辐射效应。 二、成效与反响 （一）构建了社区区域化党建工作格局。实行街道“大工委制”，突破了原党组织隶属关系，将辖区内驻区单位党组织全部纳入街道“大工委”统一管理范围，特别是将驻区单位党组织负责人选入街道“大工委”班子，使街道“大工委”的政治优势和组织优势得到充分发挥，有效解决了以前管理体制不顺的问题，实现了社区党建由垂直管理向区域整合的转变，构建起了无缝隙、全覆盖的社区管理体系。通过实施“五联共建”活动，社区和辖区单位共开展绿化、美化等各类志愿活动350余次，举办各类群众性文化娱乐活动60余次，建立各类帮扶对子538对。 （二）提升了社区党组织服务群众能力。实行网格化管理，社区居民基础数据更加详细，情况掌握更加准确，反馈机制更加快捷，初步建立起了涵盖社区各项工作的数据网络，社区管理走上了信息化轨道。社区党组织在网格化管理中充分发挥动员、协调和调动功能，针对群众反映的重点难点问题综合施策，领导核心作用发挥更为充分。广大党员通过网格党小组和网格服务队，直管党员模范带头、在职党员“身先士卒”、老年党员“奉献余热”作用发挥更加明显。推行网格化管理以来，社区服务群众体系进一步健全，全区建立了青年志愿者、民情信息等志愿者服