湖南省衡阳市在全省农村工作会议上的发言材料(2页).docVIP

湖南省衡阳市在全省农村工作会议上的发言材料 　　一、推进规模经营，做强主导产业 　　规模产生效益。我市围绕主导产业，着力培育种养大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，积极稳妥推进农村土地流转，发展农业适度规模经营，初步构建起了具有鲜明特色的优势农业产业带。目前，全市建立农民合作社1267个，仅30亩以上种粮大户达2.1万户，农村耕地流转面积417.63万亩，耕地集中率达41.6%，为全省水平的近两倍。祁东县灵官镇流转耕地面积2.15万亩，占全镇耕地总面积的87.4%。土地流转和新型农业经营主体的培育促进了农业主导产业的加快构建，全市形成优质稻、优质生猪、湘黄鸡、双低油菜、油茶、竹木、优质烤烟、席草、有机茶、蔬菜等十大农产品生产基地，一乡一品专业乡镇69个，一村一品专业村493个，优势和特色农产品比例达68%。油茶种植面积、产量均居全省第一。黄花菜种植面积稳定在20万亩左右，产量占全国的2/3。席草种植面积14万亩，占全国1/3。城郊秀珍菇生产基地规模进入全国前三。 　　二、加快科技创新，提升发展质量 　　坚持以科技进步为支撑，改善传统生产品种、方式、工艺，推动农业产业化发展上水平。主要实施了“三大战略”。一是实施技术攻坚战略。设立农业科技创新专项，围绕农业产业化重点领域、关键环节，组织农业科研院所、涉农企业，开展科研攻关，增强农业发展核心竞争力。近年来，我市在水稻、蔬菜育种、病虫害综合防治、农技推广等方面完成科研课题40余项，先后选育出20余个农作物新品种，其中有6个获得国家品种权保护。3家农业产业化龙头企业被认定为国家高新技术企业，新发展公司建立了博士后工作站，创新生物的微生物发酵无抗生素饲料技术、金拓天的活性炭精炼纯茶油技术等处于行业领先地位。二是实施科技应用战略。大力推进产学研、农科教相结合，推行农业科技联基地、进园区、入农户和接企业，有力地提高了农业科技成果应用率和转化率。全市建立农业科技应用示范基地20个，创办新技术、新品种等各类示范片50个，测土配方施肥面积达700多万亩，农产品综合优质率在95%以上，水稻生产综合机械化水平达到46%。三是实施标准化战略。按照绿色生产要求，把农业生产全过程纳入规范化、标准化轨道，确保农产品质量安全，提高了农产品竞争力。目前全市制订农业标准化生产操作规程77项，14项标准上升为湖南省地方标准，创建标准化示范园区76个，建设农业标准化示范基地72个，130家龙头企业通过国家质量管理体系认证，主导产业标准化率达到80%以上。 　　三、培育龙头企业，延长产业链条 　　坚持把培育壮大农产品加工业作为农业产业化建设的关键环节。将农产品加工作为新型工业化重要组成部分，将新增农产品加工企业纳入对县市区考核内容。一是加快发展农产品加工业。围绕主导产业，加大扶持力度，以园区为载体，积极培育农产品加工企业。目前，全市农产品加工企业发展到3997家，其中国家级龙头企业3家，省级龙头企业30家，37家企业年销售收入过亿元，涌现出了一批领军龙头企业，如天天见梳篦是全国规模最大的梳蓖加工企业，开福家具是湖南省最大的竹木家具生产企业。二是加大招商引企力度。制定优惠政策，用优势资源、优质项目吸引发展资金，引进了一大批农业战略投资、央企和上市公司来衡兴办农产品加工企业，提升了农业产业化发展水平。与中粮集团合作开发30万亩优质高产油茶林基地，新建占地200亩茶油加工厂，形成了5万吨菜籽油、2万吨精制茶油加工能力。深圳宝富集团投资建设花都科技园林产业城，流转土地3000多亩，连片种植丹桂、樱花等名贵花卉苗木400多亩。三是着力打造骨干农产品加工企业。针对农产品加工快速发展，同类企业恶性竞争，产品质量参差不齐的状况，我市积极引导龙头企业通过并购、股改、合作等模式，整合同类同质企业，在每个主导产业集中打造1—3家“旗舰型”龙头企业，提升农产品加工竞争力。康洁食品公司前身是7家米粉小作坊，通过整合，现已成为全省最大米粉加工企业。以南岳云雾茶品牌为依托，整合各类小企业、小作坊，形成了怡绿有机茶、京湘藤茶2个省级龙头企业。 　　四、强化支持服务，夯实外部支撑 　　秉着“一切为了企业发展”的原则，加大政策扶持力度，大力发展农业社会化服务组织，着力构建多元化、多层次、多形式支持服务体系。一是加强政策服务。制订出台《加快农业产业化发展的若干意见》、《农产品加工业振兴规划（2012-2020年）》，明确农业产业化龙头企业同等享受已出台的招商引资、新型工业化、标准厂房建设等各种优惠政策。加大财政扶持力度，逐年增加农业产业化引导资金。整合各类涉农资金、新型工业化引导资金和中小企业发展资金，集中扶持农业产业化龙头企业。近年来，先后为农业产业化龙头企业融资近30亿元。二是加强生产服务。围绕农业生产各个环