国外城市雨水资源利用管理体系的比较及启示.pdfVIP

第23卷 第 12期 2007年 6月 中 国 给 水 排 水 CHINA WATER ＆ WASTEWATER VoI．23 No．12 Jun．2007 国外城市雨水资源利用管理体 系的比较及启示 程 江， 徐启新， 杨 凯， 刘兰岚， 范群杰 (华东师范大学 环境科学系，上海 200062) 摘 要： 通过对德国、美国和日本等国雨水资源利用管理体系的比较，得到构建我国雨水资 源利用管理体系，发挥雨水资源的生态环境功能等4点启示：①制定全国性的法律法规，保障雨水 资源的利用；②扶持雨水利用技术开发，促进雨水资源利用；③建立经济杠杆调控制度，激励雨水资 源利用；④建立统一职能管理部门，规范雨水资源利用。 关键词： 城市雨水资源； 雨水利用； 管理体系 中图分类号：TU991 文献标识码：C 文章编号：1000—4602(2007)12—0068—05 Comparison of Foreign Urban Rainwater Resource Utilization Management Systems and Some Inspirations CHENG Jiang， XU Qi—xin， YANG Kai， LIU Lan—lan， FAN Qun-jie (Department of Environmental Science，East China Normal University，Shanghai 200062，China) Abstract： Based on the comparison of urban rainwater resource utilization management systems of Germany，USA and Japan，four inspirations to set up Chinese urban rainwater resource utilization ma— nagement system and to realize the ecological environment functions of rainwater resource were drawn． The first is to establish nationwide law and rule to guarantee rainwater resource utilization；the second is to support development of rainwater resource utilization technology to promote rainwater resource utiliza— tion；the third is to establish economic adjustment and control means to motivate rainwater resource utili— zation；the fourth is to establish uniform specialized functional management department to standardize rainwater resource utilization． Key words： urban rainwater resource； rainwater utilization； man agement system 目前国际雨水资源利用管理体系理念以德国、 美国、日本等为代表，强调雨水资源的多角度调控与 多重利用，以减少进人城市排水系统的雨水径流量、 减轻城市排水负担、保持城市水文生态过程良性循 环为目的，以法律法规、经济、技术等手段构建完善 的雨水资源利用管理体系，充分发挥雨水的资源功 能，促进雨水资源的可持续利用，维护区域水文循环 过程 。我国的雨水资源利用管理相对落后，尚 处于起步发展阶段。对德国、美国和日本的雨水资 源利用管理体系进行比较，旨在为我国的管理和决 策部门提供有意义的参考和借鉴。 1 雨水资源利用管理的定义和发展历程 1．1 定义 借鉴《中国资源科学百科全书 ·水资源学》对 基金项目：国家自然科学基金资助项目40471019) · 68· www watergasheat．com 程 江，等：国外城市雨水资源利用管理体系的比较及启示 第23卷 第 12期 水资源管理的定义，雨水资源利用管理可定义为：雨 水资源利用行政主管部门运用法律、行政、经济、技 术等手段对雨水资源的开发、利用和保护等进行管 理，可持续地满足社会经济发展和改善环境对水的 需求。雨水资源利用管理的目的是使降水就地入 渗，尽量