信息化扶贫的可操作模式.pdfVIP

信栏 目 墙 辑 王 承 倜 TUoPⅨYUZHlnj _●____l●-__---_-_lI-l_-_--__--l__-_一 信息化扶贫的可操作模式 ·谭红杨金笙 下I弭 侈 20世纪随着电子技术的发展，使通 信手段、通信设备、传输技术得到了相 应的发展，通信质量和速度大大提高， 通信范匍扩大；另外，数据库技术作为 信息处理工具在20世纪也获得了快速 发展。从早期的只能处理结构化数据， 发展到现在能对多媒体数据进行存 储、查询；同时，还能利用数据仓库和数 据挖掘技术对现有存储信息分析，进 行决策支持。从20世纪90年代开始， 通信技术和计算机技术的快速发展， 又促使局域网技术和因特网的应用迅 速普及。在现代文明发达的国家和地 区，数字技术、无线通信把世界变得更 小、更快、更丰富。然而，信息技术在 我国的应用尤其是在贫困地区的应用 还十分有限，这不仅使这些地区失去 了更多的发展机会，也必然带来与投 达国家的差距在快速加大。 信息化是当今世界经济发展 的主流 信息化概念的产生，是与后工业 社会或信息社会的对应相联系的。 1967年日本学者参照T业化一词提出 了信息化的概念，认为信息社会是信 息产业高度发达且在产业结构中占据 优势的社会，信息化是由工业社会向 信息社会演进的动态发展过程。由此 看来．信息化就是用信息技术改造、带 动传统产业。从计算机诞生到因特网 的应用普及的50年间，信息化已产生 过五次浪潮，每一次浪潮都渗透到社 会、经济的各个方面，改变着世界经济 体系的结构、效率和运行机制，改变着 人类的牛存方式，牵引着经济的增长。 我目是最大的发展中国家，信息 田葡溺滑而 化对于发展中国家还有其特殊意义。这 表现在：信息化是发展中国家面临的新 的历史机遇，是产业优化升级和实现工 业化、现代化的关键环节，是信息基础 设施和信息产业发展的强大驱动力量， 是提高国昆素质和人民生活质量的重 要途径，是进一步改革开放和可持续发 展的有力保障。 大力推进国民经济和社会信息化， 是我国国民经济和社会发展第10十五 年计划纲要的一项重要内容。无论是进 行经济结构的战略性凋整，还是完善社 会主义市场经济体制和扩大对外开放， 都离不开发展信息产业和推进信息化。 信息化应在扶贫中发挥重要 作用 贫困问题在每个国家都或多或少 的存在着。贫困的定义也随着时间的推 移而在不断的更新。世界银行在 2000／2001世界发展报告中认为：贫困 不仅仅意味着低收入、低消费，还意味 着缺少受教育的机会、营养不良、健康 状况差。贫困意味着无权、没有发言权、 脆弱和恐惧等。 我国现有4200万贫困人口，他们 大都分布在地处偏远，山高坡陡、地貌 复杂．自然条件差，自然灾害多，或缺乏 基本的生存和发展条件的地方。又由于 交通极为不便，信息闭塞，缺乏必要的 基础设施、高素质的人才，投资环境较 差。同时，社会经济机制运行不合理，经 营管理不科学，缺乏思想、意识、制度、 资金、技术、人才、物质等生产力和生产 关系要素的凝聚力和协同力。 我们认为，现代化信息技术手段对 改变贫困现状可起到重要作用。 l、对传统产业的推动作用 (1)生严技术信息化。在品种选 育、模式化栽培、配方施肥、节水灌溉、 畜禽自动化养殖等方面发挥作用，， (2)3s技术应用。首先，利用3s 技术对土地和森林等资源进行监测，对 各种资源进行综合、优化和评价；并对 各种灾情，尤其是火情进行实时监测， 改善防护效果。其次，信息发布体系可 以对自然灾害和作物产量预测、预报。 再次，可以对农业生产进行合理的布 局，实现精细农业。 (3)信息资源的歼发与利用。建立 农业种植专家系统和企业信息管理系 统，提升企业的经营、管理水平。 2、信息化对贫困地区社会发展中 的作片j (1)知识普及：通过远程教育，时 农民进行文化、法律、科技知识、医疗知 识的普及，以提高农民素质。 (2)辅助商务：帮助农民了解外界 信息，提供与外界交往的渠道。 (3)监督政府行为，加强政府监管 手段：一方面，辅助政府对各种违法违 规行为加强监管，另一方面，吏施信息 化的政府机构能增加办公透明度，使国 家的政策更好地执行。 (4)入世接轨：实施信息化能使贫 困地区实时了解世贸组织其他国家的 发展情况，对等地与之交流== 信息技术的大力传播对人们的生 产生活起到不可估量的推动作用。它从 根本卜改变着人们的思维模式和行为 模式。 3、信息化对传统扶贫方式的推动 对于资金类扶贫，町以帮助农民更 万方数据 TUopINYUzmFU 詈蒙2 疆辫黼臻黼嚣嚏围，文化程度和教育、电信基础设施方 规划、低于贫困线人群规划、公安部门 困地尻从事长期服务的志愿者为卡要■_面做详细的调杳。 新闻、居民宪章、社会福利、农业部、渔 培训师资，以志愿者受援学校或受援学■_()