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天府ìIí抢 我国养老产业发展的思考与对策 我阁养老产Jk..友痪的思考与对策 杨博维薛晓 [摘要] 我国是人口规模最大的发展中国家，在养老社会保障制度不健全的背景下，必 须寻求产业化的协同解决路径。我国庞大的人口规模、人口老静化进程的加快、老龄保障制 度的缺陷、独生子女政策、房地产业亟待转型以及我国姑息医学的探索，是我国养老产业发 展的内在动因。要促进我国养老产业稳健发展，必须要采取一系列卓有成效的对策与举措， 特别是政策支持体系的构建、养老保障制度的完善、民间资本的积极参与、医疗制度的改革 创新以及全社会养老观念的转变等。 [关键词] 养老产业;人口老龄化;养老产业市场需求;政策支持体系;养老观念 [中图分类号] F26 [文献标识码] A [文章编号] 1∞4 -0633 (2013) 01 -077 -05 养老产业主要是指以市场化机制为老年人提供产品或 者劳务，满足老年人衣食住行用等各方面需求业态的统称， 涉及生产、经营和服务等领域。(1) 养老产业涉及许多行业， 它并不是传统意义上一个独立的产业部门，而是由于老年 消费市场需求增长带动而形成的国民经济中一个新兴产业 系统。 一、养老产业一一人口老龄化社会的新兴产业 借鉴国外养老产业发展的实践，养老产业所涉及的领 域十分广泛。综合起来，主要包括以下十个方面的行业: (1)制药业和健康服务业，如为老年人健康提供的药品、 保健品及一些医疗辅助设备等; (2) 家庭服务业，如老年 人饮食派送服务、老年人家庭的钟点工服务、家庭护理服 务等等; (3) 日常生活用品业，如老人服装、老年生活用 品等; (4) 人寿保险业、健康保险业和养老保险业，包括 为老年人专门开发的寿险以及养老保险等; (5) 养老地产 业，如老年住宅公寓、老年护理医院等房地产业; (6) 放 游业和娱乐业，即为老年人专门服务的陪同旅游和娱乐等; (7) 金融业，如银行专门为老年人理财所开设的特殊业务; [收稿日期] 2012 - 10 - 23 (8) 教育行业，如为创造和提供给老年人退休后的再教育， 如举办老年大学等; (9) 咨询市场业，即专门为老年人生 理、心理方面以及婚姻提供的系统咨询等; (10) 其他特殊 行业。随着我国老龄化社会的到来，我们必须注重养老产 业多元化传统业态的拓展与新兴业态的培育。 (2) 养老服务业除了传统意义的老年生活照料、康复护理、 专项用品开发等外，还包括老年食品、用品、保健、保险、 旅游、文化、教育等诸多产业，是集生产、经营、服务于 一体的综合性产业。养老服务业产业链长，涉及领域广， 吸纳就业人数多，在促进生产，拉动消费，在经济建设、 社会发展以及稳定就业等方面发挥着重要作用。据国家发 改委产业司提供的数据，〔3〕韩国 2ω 年养老服务业产值为 27 万亿韩元，而日本的养老服务业产值预计到 2025 年将 达 70∞亿美元。全国老龄办专题研究显示，按照就业人员 与有需求的老年人数 1: 10 的比例计算，预计 2020 年我国 城市居家养老大约需要 650 万名服务人员。据专家测算， 目前我国养老服务市场年需求约为 60∞亿元，而实际提供 的供给不足 1000 亿元。因此，养老服务业是极具市场价值 和开发潜力的朝阳产业和新兴产业。 [作者简介]杨博维，西南财经大学中国西部经济研究中心博士研究生;主要研究方向:人口经济，养 老地产经济等。 四川成都 6100074 薛 晓，重庆工商大学长江上游经济研究中心硕士研究生;主要研究方向:区域经济发展 理论与实践，养老地产经济。 重庆 400067 77 又府射击告 老年用品业作为养老产业组成部分，目前在我国的发 展还较为滞后。随着经济发展与社会进步，我国老年人的 整体购买力不断提高，消费观念逐步开始转变，老年专门 用品的需求日渐强烈。但是，我国目前体现老年特色的用 品，包括专门针对老年人的特殊生活用品，如老人床垫、 手杖、轮椅以及辅助商品如老花镜、助昕器、假牙、假发 等，还相对不足。即使在全国很多大城市，也难以找到老 年消费用品的专卖店。上海、广州等地的市场调查表明， 在吃的方面，除了保健品之外，低糖、低盐、低脂食品等 属于老年人所需的专门商品难以找到:在穿和用方面，市 场上的老年人服饰要么没有，要么颜色嗨暗，款式陈旧， 号码不全。事实上，目前我国市面上适合老年人特殊需求 产品的开放与营销还值得众多商家大做文章。 养老金融业作为一种新兴的养老产业，在我国也才刚 刚起步。我国部分老年人除日常消费外也积累了部分资金， 客观上有理财的需要。同时，我国实行的基本养老保险制 度的特点是低水平、广覆盖，这就要求个人还要为自己 将来的养老适度投入。对养老资金进行科学打理的保值与 增值冲动，无疑是老年理财业兴起的根本原因。随着个人 理财