“条块分割”与“层次壁垒”——职业教育体系关键性制约因素探析.pdfVIP

2012年第 28期 第 33卷 职业技术教育 No.28.2012 Vo1.33 General No.698 总698期 VOCATIONAL AND TECHNICAL EDUCATION 条块分剖与层次壁垒 一一职业教育体系关键性制约因素探析 张振元 (黄河水利职业技术学院，河南 开封 475ω4) 摘 要我国职业教育体系构建的关键性制约因素可以概括为条块分割和层次壁垒两大方面，在不 同时期各有侧重。 1998年之前，主要制约因素是条块分割， 1998年的国务院机构改革使条块分割的主要 弊端基本消除，层类壁垒成为新的主要制约因素。两大方面始终共存，并且还发生交变作用。需妥通过观 念更新、体制机制创新和法律法规的完善，对这些制约因素予以破解，为构建现代职业教育体系扫除障碍。 关键词 职业教育体系;关键性制约因素;条块分割;层类壁垒;体制机制改革 中固分类号 G710 文献标识码 A 文章编号 1∞8-3219(2012)28-∞05-08 新中国成立以来，由于管理体制上的原因，我 国职业教育发展受到很大制约，其集中表现是体系 不够健全，甚至长期以来不成体系。为克服这一 缺陷，国家和包括职业教育界在内的社会各界做出 了长期不懈的努力。 1996年《中华人民共和国职业 教育法H以下简称《职业教育法)颁行，明确提出 建立、健全职业教育体系[1]的法制目标 ;2010年， 《