培育战略性新兴产业的政策选择——风能产业国际政策经验的比较与借鉴.pdfVIP

一 146- 中回科技论坛 (2011 年 3 月)第 3 期 培育战略性新兴产业的政策选择 一一风能产业国际政策经验的比较与借鉴 程郁，王胜光 (中国科学院科技政策与管理科学研究所，北京 l∞190) 摘 要:分析了新兴产业的发展过程与规律，以促进技术转型和新兴产业发展的战略利基管理和社会 技术边景引导两大攻论为基础，阐边了支持新兴产业发展的政策体系和政策路径。以风能产业为例，选 取丹麦、德国、英国、荣闽、荷兰五个风能大阁，研究分析了各自风能产业发展历程以及政策支持经验。研 究显示，技术创新的突破并不必然带动新兴产业的兴起和繁荣，新兴产止不仅需要稳定、持续和保障有 力的战略利品市场培养和支持，而且更需要有力的政治支持和广泛的社会认闷。 关键词:战略性新兴产业;风能产业;政策;技术经济范式 中阁分类号: F403.6 文献标识码 :A Policies for Cultivating Strategic Emerging Industry 一一…the Comparison and Implication of International Wind Industry Cheng Y u , Wang Shengguang (lnstitute of Policy and Management, Chinese Academy of Sciences, Beijing 1∞190， China) Abs衍art: 四is paper analyzes the development processes and rules of new emerging industry. Bωed on the two 由eories of technological transìtion and new emerging indust町， strategic niche man咿ment and sωio-technical landscape, it illustrates the policy system and policy route for cultivating new emerging indus町. Taking wind indus盯 as example, it synthesizes the development process and policy experience of Denmark, Germany, United Kingdom, United States 削d Netherlands. It concludes that technology b陀冰山rough can t guarantee the booming of new emer事ing indust巧， which needs both the suppo悦。，f strategic niche management and political commitment and social acc叩，tance. Key words: 阳t咱c emerging industry; wind power indus时; policy; techno吨conomics paradi伊lS 发展战略性新兴严业既是我回应对新国际科技 经济竞争的必然选择，也是我国当前产业链突阔、传 统产业升级转型、增长方式转变和实现可持续发展 的内在需求。培育战略性新兴产业不同于实施一般 的科技创新战略和经济剌激计划。它不仅需要实现 科技创新的突破和掌握核心技术的自主权，更需要 的是完成产业链的体系化布局，形成具有行业引领 力和定价权的自主产业;它不仅是发展新兴的声业、 扁功新的经济增长，而且边将创选着新的社会经济 形态、引领着性会侄济技术范式的变迁。 新能源是我罔确立的战略性新兴产业的重要领 域，同时也是国际抖技经济竞争最激励的正面战场。 基金琐目:国家自然科学基金项目 (7佣03(49) ，中院科学院创新工黯青年人才项目{佣01131ω1) 。 收饰日期: 201 0- 10- 14 作者简介:能够(1978什.女.贵州贵阳人.助理研究员.憾土 5研究方向:创新政镶‘创业行为串串。 第 3 期 (2011 :年 3 月) 中国科技论坛 叫 147 幽幽 英国计划未来 10 年中在新能师、领域投资 1500 亿英 元，期待着以新能拥革命发功一场新的经济、技术、 环境和社会的总体革命:欧盟决定在 2013 年之前 投资 1050 亿欧无用于绿色经济的发展;日本将新 能据研发和利用的预算由 882 亿日元大幅增加到 1156 亿日元;韩国并计划到 2012 年投资 6 万亿韩 元研发锦色能拥新技术;我国的新能i脱产业规划也 掘出在 2011…