丁辉-美国政府与政治9 国会.pptxVIP

第九讲国会 任课老师：丁辉 中山大学政治与公共事务管理学院 2011级本科生2014年第2学期 内容提要 两院制 国会选举 国会权力 国会结构 立法程序 总统与国会的关系 1. 两院制 1.1 制宪会议的分歧：一院制还是两院制？ 弗吉尼亚方案 两院制 议席根据人口、财产确定 新泽西方案 一院制 州无论大小，席位相等 康涅狄格方案 两院制 众议院席位按人口比例划分；参议院每州两席。 1.2 两院制基本结构 众议院 参议院 人数 435 100 席位分配 按各州人口比例分配： 65万人/选区； 依据每十年一次全国人口普查，重新划分选区 每州2名 候选人资格 年满25岁； 成为美国公民至少7年 需为本选区居民 年满30岁； 成为美国公民至少9年； 需为本州居民 任期 两年 六年； 每两年改选1/3 选举办法 选区直选 州内直选（1913年第十七修正案前，州议会选举） 2. 国会选举 2.1 选区划分问题 杰利蝾螈 Gerrymandering 1812年，美国马萨诸塞州州长埃尔布 里奇·杰利（Elbridge Thomas Gerry） 为确保民主共和党在州议会选举赢得 更多议席，刻意将马萨诸塞州的州议会 选区重划，形似蝾螈（salamander）， 目的是让敌对的联邦人党票源集中在少 数选区，保障民主共和党候选人不成比 例地当选。 2.1 选区划分问题 （1）基本特点 -