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探索新医疗体制下医院预算管理的发展策略.doc
探索新医疗体制下医院预算管理的发展策略
摘要:在新医改的深入推动下,医院财务管理工作面临着机遇与挑战,预算管理作为财务管理体系中的重要组成内容,对实现医院财务管理的有序化、推动医院经济发展起到至关重要的作用。新医改对医院预算管理提出新的要求,医院领导人员与财务人员需要清楚认识预算管理的重要性,严格按照新医改的基本要求,依据医院实际发展情况制定切实有效的预算方案,实现医院预算管理的全面发展。
关键词:新医疗体制 医院预算管理 发展策略
医院预算管理决定了医院财务工作的有序开展,在社会经济的不断发展下,新医改的出现为医院的发展指明了前进的道路,作为一种以全方位视角合理配置医疗资源、提高组织效率的形式,预算管理现已成为医疗行业的热点话题。新医改对医院财务预算管理提出了全新的发展要求,并将预算管理的重要性与特殊性进行展现,所以,在新形势下需要充分认识医院预算管理的重要性,深度了解医院预算管理的基本概念,落实各项规章制度,健全完善各项财务制度,真正为实现医院财务预算管理创新发展奠定基础,做好保障。
一、医院预算管理的基本概述
从医院财务角度分析,医院预算管理主要分为两个层次,其一是从政府角度出发,是政府部门拨款给公立医院,使其作为医疗卫生事业发展的专项资金,并且这一部分资金被纳入财政预算支出中。在新医改中提出了“严格预算管理”便是从政府角度出发的。换而言之,在医疗事业的发展中,医院是预算资金的使用者,并不是所谓的管理者。其二是从医院财务制度角度出发,是严格按照我国医疗卫生事业发展现状所制订的一项收支计划。第二种含义与第一种含义有所不同,但是管理主体均为医院,在第二种含义中医院不仅是资金的管理者,并且也是资金的使用者。
医院预算管理是在目标战略的指引下通过考核、编制,以此提高医院的管理水平,实现医疗资源的优化配置。其中对医院预算管理还可以从以下几点加以认识。
第一,医院预算管理对内部控制的实现具有重要作用。医院预算管理可以对医院的各项费用进行记录,能够实现对医疗资源的合理安排,在医院运行效率以及管理方面起到十分重要的作用。第二,医院预算管理能够提高员工的积极性。在预算管理的整个过程中能够指引员工避免盲目行为,为激励员工完成目标任务起到指引作用。第三,医院预算管理能够提高运行效率,实现利益的最大化。在医院预算管理中,如果保证预算管理的有序性,那么可以保证各个环节都可以有条不紊地运行,比如像医院的编制、执行、控制与评价等。第四,医院预算管理是一种管理方式,但是却不能取代所有的管理活动。医院预算管理所起到的作用非常大,但是要想实现医院财务管理工作的可持续发展,仅仅依靠预算管理是远远不够的,所以医院领导人员与管理人员需清楚认识到预算管理的优势与缺点。
二、推动医院预算管理创新发展的策略
(一)加强对医院预算管理的认识,调动起员工的积极性
众所周知,在医院财务管理体系中预算管理占据了重要的地位,医院预算管理涉及到了医院的各项收支计划,对于我国公立医院而言,需要在政府所给予的预算线范围内进行收支,而对于民营医院而言,则需要在满足经济利益的基础上对医院的经济活动进行规范。虽然公立医院与民营医院的基本性质不同,但是其预算管理内容却一致。现如今,医院部分财务人员、领导人员、科室员工并未清楚地认识到医院预算管理的重要性,对此,可以采取院周会、科室会等不同形式将医院预算管理的概念、考核方法以及实施步骤下发给每一位员工,让所有员工都能清楚地认识到医院预算管理的重要性。另外,还需要充分调动起员工的积极性,加强宣传工作,增强员工的预算管理意识,实现科室与科室、部门与部门之间的交流与沟通,这样一来,才能将医院预算管理理念深入人心。
(二)实施医院预算编制与监督工作
医院需要遵循新医改的基本要求,开设相应的预算管理机构,并对预算管理组织体系加以完善与构建。其中,可以在医院领导人的带领下组建预算管理委员会,保证医院预算管理在设计、审批、修改上能够有序进行。另外,在预算编制过程中还要对预算内容进行评价与肯定,保证预算内容的完整性,实现预算内容与医院发展的有机整合。医院还需要加强对新医改的解读,不断完善与预算执行相关的管理制度,保证预算管理与医院发展一致,或者医院加强预算监督,对医院各个部门进行制约与约束,严格按照预算考核方法制定奖惩制度。
(三)医院管理层需加强预算监管
医院管理层是保证医院工作有序开展的基础,医院管理层需要在预算管理中实施有效的预算监管手段。第一,医院管理层需要对预算审批的批准条件以及审批重点进行明确,要保证预算管理内容与医院发展目标、经营目标报纸一致。这样一来不仅可以为医院管理层开展审批预算制定基础,并且也会保证医院预算管理内容的全面性以及合理性。除此之外,医院管
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