城市经济发展与PM2_5关系探析_钟无涯.pdfVIP

FOCUS 关 注 城市经济发展与PM2.5关系探析 ◎? 钟无涯? 颜? 玮 摘? 要：基于PM2.5的视角，阐述了PM概念、背景及其在我国当前城市的PM2.5基 本现状，并就城市发展与PM2.5关系从城市生活方式、城市生产方式与区域产业结构转 型三个不同层面进行探析，认为改变城市生活方式对于缓解城市PM2.5问题作用有限， 而根本出路在于区域产业结构转型、升级和生产方式转变，并且以法制形式将环境成本 内生化于单一的城市经济绩效考核标准，才真正有可能解决PM2.5的环境问题。 关键词：PM2.5? 城市经济? 发展 【 中图分类号】 F293. / X24 doi:0.3969/j.issn.674-778.203.0.08 害，能导致包括咳嗽、降低肺功能、心律 一、PM2.5：背景及我国现状 失常及心肺病患者的过早死。学界采用 PM2.5表示每立方米空气中这种颗粒的含 PM(particulate matter)的中文含义是颗 量，其值越高，就代表空气污染越严重。 粒物,主要包括总悬浮颗粒物和可吸入颗 其中，老人、小孩以及心肺疾病患者是 粒物。总悬浮颗粒物也称为PM100，即直 PM2.5污染的敏感人群。 径小于或等于100微米的颗粒物，一般不 PM2.5较好的反映空气污染的程度， 被轻易吸入人体；可吸入颗粒物包括粗 也可对人们生活和健康起到预警作用，因 颗粒物和细颗粒物，其中粗颗粒物称为 此得到越来越多国家、机构和团体的关注 PM10，其直径大于2.5微米且等于或小于 与重视。自1997年美国率先制定PM2.5概 10微米，可以进入人体呼吸系统；PM2.5 念的空气质量标准以来，大量国家和机构 被称为细颗粒物，它能够直接进入人体 也将PM2.5纳入本国环境监测指标体系。 肺部，并对呼吸系统和心血管系统造成伤 世界卫生组织（World Health Organization， 【基金项目】本文是福建省教育厅社科项目（项目号：JB12197S）成果之一；同时感谢深圳大学特区 经济研究中心章平博士广东省自然科学基金项目 ( 项目号：10451806001004779) 支持。 《城市观察》2013年第1期 169 Urban Insight, No. 1, 2013 关 注 FOCUS WHO）于2005年制定了PM2.5的准则值， 源，即地面扬尘、建筑尘、生物质燃烧、 同时还设立三个过渡期目标值，为发展中 二次源、机动车排放和燃煤尘[4]。总体而 国家和地区提供阶段性目标。表1列举了 言， PM10主要来自道路扬尘等，PM2.5则 WHO及几个代表性国家的标准。标准的差 主要来自机动车尾气、燃煤燃烧产生的烟 异性从侧面反映了各国空气质量状况。通 尘、挥发性有机物等。目前我国经济发展 常而言，空气质量越好的国家更倾向同时 所依赖的高能耗生产方式及其所依赖的能 也越有能力制定和实施更严格的标准。 源结构，在PM2.5的约束下将面临着巨大 PM2.5的成分构成很复杂，主要包括 挑战，同时，在未来面临强制执行《环境 元素碳、