对莱芜环境保护问题的调查研究.doc

****大学 社会实践报告 学院：土木建筑学院 专业：土木工程****班 学号：*********** 姓名：*** 联系电话：*********** 对莱芜环境保护问题的调查研究 1、莱芜相关环境保护的政府机构及职能——莱芜市环境保护局 1.1负责建立健全环境保护基本制度。 组织拟订全市环境保护规范性文件；拟订全市环境保护规划并组织实施；组织拟订并监督实施国家及省、市确定的重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划。 1.2负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。 牵头协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理；指导协调各区重特大突发环境事件的应急、预警工作；统筹协调全市重点流域、区域污染防治工作。 1.3承担落实全市减排目标的责任。 组织实施主要污染物排放总量控制和排污许可证制度；会同有关部门提出实施总量控制的污染物名称和控制指标；实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。 1.4负责提出环境保护领域固定资产投资规模、方向和市级资金安排的意见；按市政府规定权限，审批、核准全市规划内和年度计划规模内环境保护领域固定资产投资项目，并配合有关部门做好组织实施和监督工作。 2、关于莱芜环境保护的战略部署 2.1关于环境保护信用等级管理办法 2010年12月22日，莱芜市出台环境保护信用等级管理办法，对企业实施环保信用等级管理。环保信用良好的企业将享受一系列优惠政策；亮“红灯”的企业将被实施强制性清洁生产审核，整治不力的将面临停业或关闭。 该办法首先对国家、省、市重点环境监管企业实施环保信用等级管理，并逐步扩大到所有污染企业。企业环保信用等级分为A、B、C、D四个等级管理，分值以100分为基准计算。A级是环境保护信用好的“绿色”企业；B级是环境保护信用较好的“绿色”企业；C级是环境保护信用一般的“橙色”企业；D级是环境保护信用差的“红色”企业。考核标准分为污染控制、环境守法、环境管理、组织管理四个大项，对于取得环保荣誉的企业给予加分。每年的6月5日，通过主要媒体公布企业环境保护信用等级。企业环保信用数据将纳入政府信息系统、银行征信系统、绿色贸易系统。 2.2关于《环境保护战略合作框架协议》 2011年11月1日，省环保厅与莱芜市人民政府在莱芜签署《环境保护战略合作框架协议》，省环保厅厅长张波、莱芜市委书记刘士合、莱芜市市长杨宜新出席，张波厅长、杨宜新市长在协议上签字。 　　根据协议，双方将合作把莱芜市建设成为流域污染治理示范区和大气污染防治的先行区，共同推进莱芜市转方式、调结构，对莱芜市环保执法能力、环境安全防控、环境基础能力、生态文明、农村环境保护等方面给予指导和支持，建立厅市合作机制，定期召开会议，研究莱芜市环境保护重大问题。 2.3山东省环保厅与临沂、莱芜签署环境保护战略合作框架协议厅市环保合作 实现和谐共赢 2012年11月26日山东省环保厅厅长张波与临沂市市长张务锋共同签署了《山东省环境保护厅临沂市人民政府环境保护战略合作框架协议》。随后张波又赶赴莱芜市，与莱芜市市长杨宜新签署了《山东省环境保护厅莱芜市人民政府环境保护战略合作框架协议》。 2.4山东莱芜市建立环保公安执法联动保障机制 为加大环保执法力度、切实保障环保执法工作程序，经莱芜市环保局、莱芜市公安局研究，建立环保、公安执法联动保障机制。　　 2.4.1联席会议制度。 领导小组每半年召开一次联席会议，主要是分析形势、通报情况、协调解决重大事项、总结部署下一步工作任务等；联合执法办公室定期组织召开相关成员会议，通报领导小组联席会议工作部署的落实情况，分析调研全市涉及危害环境违法犯罪呈现的规律特点以及实际工作中存在的问题，研究制定措施，提出处理意见，如遇重大或突发事件随时沟通协调；年终市环境保护局、市公安局联合组织召开总结会议，对在查处涉及危害环境违法犯罪案件及日常检查整顿工作中表现突出的先进单位和个人进行表彰奖励。 2.4.2信息通报制度。 环保部门每季度向同级成员单位报送一次有关危害环境违法案件查处方面的信息，重大情况及时报送，使成员单位及时掌握了解辖区内的危害环境违法情况，按职责及时掌控和遏制违法行为。各成员单位应当明确主管负责人和具体联络人，加强工作协调和联系。 2.4.3联合办案制度。 市环境保护局及时向公安机关通报环境保护工作的有关政策，提供涉及危害环境违法犯罪活动的信息、情报、动向及涉案违法犯罪嫌疑人的基本情况，协助公安机关对涉及危害环境违法犯罪行为的调查取证；环保、公安联合执法办公室负责协调各级公安机关，配合环境保护部门开展各项执法检查管理工作，及时查处暴力抗拒环保执法人员依法执行公务案件和涉及危害环