上海私车牌照拍卖的行政法学解读.pdfVIP

2008 年 12 月 中共长春市赘党校学报 Dcc.2008 缆的！弱｛ ,t:j在 113 期） Journal of the Party School of CPC of Changchun Municipal Committee (General No.113) No.6 上海私车牌照拍卖的行政出去学解战 杨阳，章志边 （苏州大学法学院， 江苏 ＊ 州 215006) ［摘 要］上海私车牌照拍卖制皮的实施引来了院大的合法性和应当性争议。尽管这卢制成的推行对缓解交通压力起到 了川定作用，但随着阔家汽车产业政策的调整和管制背景的变迁，已经臼敛显现其不合理的川西。新的车辆管制政策应当实 观点限制掷有到限制使用的转变，并选择征收交通领堵费的新景管制手段。对各个行政领域管制政策变迁的分析，有助于传 统行政法学研究结式的缝变。 ｛搅键词｝上海私车牌照拍卖： 车辆管制政策： 政府管制； 行政法学 ［中阁分类号］ DF3 ［立献栋i只码］ A ［文章编号） 1008 』8466(2008 )06响。0080-04 随着现代管制问 3夜的兴起，组拼与社会生活的雄 1986 年上晦拍寞了第…棋租车牌照。当时班市实行 …个领城儿子都受到政府的管梢。正如有的学拷研 单、双号牌阳市i 通行，部据有此利”搏煎（始实的牌照）的 寄：“辑们正生活在一个以轩政为 ψ 心的时代，行政权 车在该市可畅通无阻，子娃一张租车牌照的价部币1 离 力的触角儿于伸向杜舍的每－而个角稿 J附在这样的社 达 10 万…30 万元。 1998 年．为刺橄本地所产轿车的销 合中，调锋相互扣 jt 挠的利就以维护公共榻祉成为耽府 笛，上梅市义推出了“本地产私车牌照 2 万元起拍，闹 的，JZ，｛于之堪。然闹，管制具有技术性，管制的技术所体 非本地产的 10 万元租拍”的车牌拍必措础。此楼曾引 现的是管制目标、力???措棋手段的科学化趋势。传统的 起轩然大液，遭到其他汽车工业大省的强力皮击。 管：t1J 理论首要革路，侨膊，管制过E配合影响授济枕会发 2000 年，上海艘船《上海市机动车管理条例》来取宠f摆 脱 .1m 剧政府自身的负担．使得成附捉礁见肘的财力和 价党拍队车牌照的拍桌措施．并沿用至今。可以说，在 挠和多样的公共嘟物之间的矛屑日渐突出；过分放松 2004 年以前．这一制庶的监施算得上娃风早情静。 则命导致？昆乱，公共利益难以仰到推护。因对纷繁坦 然而，好货不伏， 2004 年 7 月 1 日起施忏的《行政许 杂的利结关系以及管制间家中种种成怪陆离的现象， 可法》以及 2004 年 5 月 1 13 揭开始实施的《激路究通荣 作为管制主体的政府必烦在考量各种相关利益的基础 全法》结束了某高校无忱的平静生捕。 2004 年 5 月 24 上，分