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民办高等教育高职化的发展方向 民办高等教育高职化的发展方向 于世勇 摘要：社会对人才的需求是多层次、多类型、多方面的，本文立足我国民办教育，根据国家的政策导向，借鉴国外职业教育的发展经验，我国民办高等教育应确立向高职化发展的方向，采用双证书或多证书教育的方式，走校企联合的经营模式，大力发展民办高职高专教育。 关键词 民办高等教育 高职化 发展方向 中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：（2004）02-0052-04 近年来，随着我国各行各业的迅猛发展，行业的专业化分工越来越细，行业的就业前景日益广阔，分层次教育培养人才的趋势越来越明显，以就业为导向的民办院校纷纷开办了各种专业各个层次的职业教育，希望能在这里争得一席之地。但由于其办学的基础、目的、思路、方法的不同，所办的专业、层次、教学的方式方法也反映出不同。根据国际职业教育的发展现状及新趋势，以及当前我国职业教育的政策导向和民办教育的自身特点等因素分析，目前我国民办高等教育的发展方向及趋势是向着双证书或多证书的高职高专教育的方向发展。 一、 国外职业教育发展的新趋势 (一)欧美国家的职业教育发展。英国的国家职业资格理事会实施与督导着一个比较全面的职业资格体系，这个体系将目前所有的职业资格归入5个资格等级NVQ LEVEL 1――NVQ LEVEL 5，从第一级到第五级分别为：熟练工人、技术工人、技术员或监督员、高级技术员或初级管理人员、专业人员或中级管理人员。5个资格等级与普通教育证书（文凭）的对应关系为：中等教育证书、中等教育证书且成绩A－C、高级证书、学士学位、研究生学位。每级职业资格都有明确的资格要求，如等同于普通教育研究生学位的NVQ LEVEL 5的资格要求是“具有在难以预料的环境中运用相应范围的基础原则和复杂技术的能力；明显表现出很强的独立性和能有效的负责他人的工作和进行材料分配；能负担分析、判断、设计、计划、执行和评估的责任”；等同于普通教育学士学位的NVQ LEVEL 4的资格要求是“具有在很广泛的环境中履行程度很复杂的技术或专业工作的能力；具有较强???责任心和独立性，能负责他人的工作和进行材料分配等。”该职业资格体系具有三个显著的值得我们借鉴的特色：1.职教普教对应性。该体系非常明确的规定了职业资格与普通教育的文凭、证书的对应性，这就使得职业教育与普通教育在社会地位与社会活动上有着同等的待遇。2.职业教育的高层次性。如第四级国家职业资格NVQ LEVEL 4等同于普通教育的学士学位，NVQ LEVEL 5等同于普通教育证书的研究生学位。这就使的职业教育对受教育者有着强烈的吸引力，使受教育者有着较高的职业追求。3.职业能力的宽泛性。在这个体系里职业能力已成为一个内涵与外延极广的概念，它包括在工作范围内将技术、知识应用与转换的能力；组织、计划与创新能力；与同事、经理、客户之间协作相处的能力等。不难看出，英国的职业技术教育有着极强的灵活性和较高的待遇，这就为其发展奠定了坚实的基础，目前英国的职业资格理事会通过的国家职业资格已覆盖就业岗位80％。 德国职业教育在培养高质量的劳动者上，显示了很强的优势，受到了世界各国的重视。在国际奥林匹克技能大赛上，德国选手曾取得过全部24个工种的第一名，并获得团体冠军。随着时代的发展，德国已开始在吸取借鉴传统学徒制优点的基础上，积极发展现代学徒制度，作为实施职业教育的一种重要形式，以进一步密切职业教育与劳动力市场的关系。为了适应产业结构的变化，除传统产业外，在朝阳产业领域也实施现代学徒制培训。现代学徒制实行交替式培训和学习，学生一般需2／3的时间用于在企业接受培训，约1／3的时间在学校学习理论知识。学生与企业签订1份学徒合同，企业指派1名师傅指导和监督学生在企业接受生产技能的培训。学生在学徒期间享受学徒工资，社会合伙人（企业主和工会）共同制定实训内容和培训合同，培训结束后经考试合格授予国家承认的职业资格。现代学徒制培训在职业技术教育大家庭中有着自己的显著特色：1.现代学徒制培训同就业有着更密切的联系，学生“为未来工作而学习”的目的非常明确，就业前景明朗，大部分学徒工毕业后能被原企业录用。2.实训内容有社会合伙人共同制定，适应企业的需要，突出对学徒工实践操作能力的培养。学生所接受的是企业目前真实的生产环境及先进的设施设备，学生能更早地接近新技术、新工艺、新设备、新材料。3.学生在企业接受培训期间不但不缴纳学费，而且还享受学徒工资，一般为技术工人工资的50％，以后按比例逐年增长，大大提高了学生的经济独立性，这也是现代学徒制培训具有吸引力的原因之一。近年来，有许多已取得大学入学资格的普通教育毕业生也从头接受现代学徒制培??德国的低失业率和高经济成就同其发达、完备的现代学徒制培训有着不可分割的联系。 美