中国人口流动格局的十年变迁与思考--基于第五、六次人口普查数据的分析.pdfVIP

２０14 年第 2 期 第 35 卷 Ｎ ｏｒｔｈｗｅｓｔ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ Vol.35 Ｎｏ．2 （ 156 ） ２０14 自上世纪 80 年代以来 ， 随着经济社会的发展与 户籍管理的放松 ， 我国人口流动的规模急剧上升 。 据人口普查统计 ， 2010 年全国流动人口数量为 26094 万人 ， 比十年前增加了 11655 万人 ， 即目前近 1/5 的人口处于户口所在地与现住地分离的状态 。 如此大规模的人口流动是特定时期中国区域发展格 局影响下的产物 ， 也是未来影响全国城市化 、 工业 化与现代化 ， 重塑区域发展格局的重要因素之一 [1] 。 第六次人口普查数据公布以来 ， 学者们从不同角度 对全国层面 ， 尤其是省际间人口流动格局及影响因 素等展开探讨 [2-6] ， 揭示了人口流动的空间态势与规 律 ， 但较少涉及趋势变化与相应的政策思考 。 本文 将着重对近十年人口流动格局的变化特征 、 成因 、 趋 势及政策引导等展开分析 。 一 、 人口流动格局变化特征 1. 总体空间格局依旧 ， 西部地区吸引力下降 东部沿海地区仍然是人口主要流入地 。 2010 年 ， 中西部和东北地区流入东部沿海地区的人口占 全国跨省流动人口总数的 66.3％ ， 2000 年这一数据 为 64.8％ 。 同时 ， 东部地区各省之间的人口流动规模 也较大 ， 2010 年为 1120.7 万人 ， 较十年前增加了 125％ （ 表 1 ）。 中部地区人口大量外迁趋势持续 。 “ 五普 ” 和 “ 六普 ” 数据显示 ， 全国前六位人口迁出大省中部地 区均占有五席 ， 除山西之外的其他五省 （ 河南 、 安徽 、 江西 、 湖南和湖北 ） 2010 年向省外迁出人口共计 3715.5 万人 ， 占全国跨省流动人口的 43.3％ ； 人口净 迁出量 （ 迁往省外 — 外省迁入 ） 共计 3350.7 万人 。 西部地区向沿海迁出人口规模仍然较大 ， 但吸 引外部人口进入本区的程度有所下降 。 2010 年 ， 西 部地区迁往东部沿海的人口为 2065.4 万人 ， 仍属四 大区域间人口流动的主流之一 。 新疆和云南曾是 中国人口流动格局的十年变迁与思考 —— 基于第五 、 六次人口普查数据的分析 刘 玉 （ 中国人民大学 经济学院 区域与城市经济研究所 ， 北京 100872 ） 摘 要 ： 通过全国第五次和第六次人口普查数据对比分析 ， 发现十年间我国人口流动的区域分布格局变化不大 ， 东 部沿海仍然是最主要的人口流入地 ， 中部地区人口大量外迁的趋势依旧 ， 西部地区作为人口流入地的吸引力有所下 降 ； 越来越多的人选择城市作为流动目的地 ， 超一半的流动人口来自于镇 ； 流动人口的受教育程度略有提升但务工 经商人群文化程度普遍偏低 ， 外出年龄有所推迟 ； 留守儿童与留守老人数量激增 。 造成上述特征及变化的原因主要 有区域经济发展格局 、 城乡发展差距与要素集聚格局以及流动人口接纳安置能力与政策等方面的因素 。 今后我国人 口流动需要随着区域经济发展格局的变化 ， 以及新型城镇化 、 主体功能区等新思路的安排进行合理引导与配置 。 关键词 ： 人口流动 ； 变迁 ； 区域经济格局 中图分类号 ： C922 文献标志码 ： A 文章编号 ： 1007-0672 （ 2014 ） 02-0001-05 收稿日期 ： 2013-07-25 基金项目 ： 国家自然科学基金项目 （）。 作者简介 ： 刘玉 ， 女 ， 江苏丰县人 ， 中国人民大学经济学院副教授 ， 研究方向 ： 人口流动与城乡经济等 。 流入地 东部地区 中部地区 西部地区 东北地区 流出地 东部 中部 西部 东北 东部 中部 西部 东北 东部 中部 西部 东北 东部 中部 西部 东北 2000 年 496 1615 1026 107 79.7 88.3 4.6 5.9 106 146 334.4 26.2 44.4 26.4 26.8 76.4 2010 年 1121 3316 2065 306 147 168 127 16.1 152.9 255.6 468.2 19.9 58.1 44.3 48.3 124 表 1 我国四大区域间人口流动方向与规模 单位 ： 万人 资料来源 ： 本文中数据如无特殊说明 ， 均来自于全国第五次和第六次人口普查统计数据 。 1 · · Ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ２０14 年第 2 期 第 35 卷 Vol.35 Ｎｏ．2 （ 156 ） ２０14 全 国 北 京 天 津 河 北 山 西 内 蒙 古 辽 宁 吉 林 黑 龙 江 上 海 江 苏 浙 江 安 徽 福 建 江 西 山 东 河 南 湖