我国行政合同中优益权的探讨.pdfVIP

H噩噩噩噩噩 我国行政合同中优益权的探讨 .李瑜 （湖南师范大学） 【摘要】行政合同其本质是行政机关为实现政府职能、加强政府与 行政主体与代表个人利益的个人在合同的履行过程中发生纠纷 民间合作的一种新型的行政行为。行政合同虽然以契约的形式出 时，我们要怎样尽力维护社会的公共利益呢？可想而知，代表个体 现，但其中的权力因素仍然占据重要地位。行政优益权由此而生， 利益的合同相对方会全然不顾及公共利益的追求其个体利益，在 行政优益权的存在为更好的实现行政机关的行政目标发挥的重要私法规则中合同双方当事人拥有完全平等的地位，在这样完全平 作用。为我国行政合同制度的构建与完善，深入研究行政优益权有等的情况下对公共利益的保护相当不利。所以从维护公共利益的 着十分重要的理论和现实意义。 角度出发，不得不赋予行政主体适当的特权，以在公共利益与个体 【关键词】行政合同优益权行政法 利益冲突之时保障社会大多数人的利益。承认公共利益也就是承 认了行政合同中的行政优益权。 行政合同优益权，也称为行政特权，是指在行政合同中，行政 二、行政合同优益权的内容 主体所享有的一系列的特权，这些特权包括合同的发起权、对相对 行政合同在我国的行政实践中己大量适用，但对于行政优益 人的选择权、对合同履行的监督与指挥权以及制裁权等等。这一权 权的理论认识仍处于基础水平，法律、法规中对行政优益权的规定 力的存在是为了保障合同的履行，保障公共利益的最大化和政府 杂乱不→，导致在实践中出现许多滥用行政优益权的情况。学术界 职能的实现。我国目前虽然确立了行政合同制度，但任何事物都有 对优益权的概念也存在不同的见解，主要有以下几种观点。余凌云 一个发展壮大的过程，行政合同制度在我国发展还很不完善。作为 主编的《行政契约论》中认为行政优益权是指：对违约构成违法的 行政合同中→项重要制度的行政优益权，目前人们对其的认识还 相对→方处予行政制裁措施的权利：违反合同的相对一方的直接 很不清楚。因此，为我国行政合同制度的构建与完善，深入研究行 强制执行权；直接解除合同权：行政合同的解释权：在情势变更情 政优益权有着十分重要的理论和现实意义。 况下单方变更与解除合同的权利等。在孟鸿志主编的《行政法学》 一、行政合同优益权的概述 －书中认为，行政优益权指的是检查和监督行政合同的履行：单方 在加强政府与民众的合作，实现政府职能方面，行政合同所起