我国行政听证制度问题及完善探讨.pdfVIP

现代商贸工业 No.15,2014 Moden1 Business Trade Industry 201 4 年第 15 期 我国行政听证制度问题及完善探讨 徐锋莉 〈安徽财经大学，安徽纣，埠 233000) 摘 要 ： 行政听证制度是民主制度在行政法领域的标志之一 。 边过对行政处罚案件 中 的听证案件相关欲挺进行分析， 指出我因行政听证舍’11主存在的问题，并提出完善的建议 。 关键词： 行政听证；申请听证 ； 听证监督；听证笔录 中图分类号： F2 文献标 i只码 ： A 文章编号 ： 1672-3198( 2014) 15-0038-01 听取利害关系人意见的程序，法律上称为昕证 。 “昕 囱表 1 可看出，随着行政处罚案件数量的增加，昕证范 iiE ”一词包括两个最基本的程序规则：第一 ，任何人不能做 围案件的数盎也在增加，但申请昕证的数量却在减少 。 结 与自己有关的案件的法官；第二 ，任何人或任何团体在行使 合表 2 可看出，昕 ·l.iE 范围的案件基本占了行政处罚案件总 权力可能使他人受到不利影响肘，必须听取对方的意见，每 莹的一半以上，受理听证案件比例也很高，但申请听证的案 个人都有为自己辩护和防卫的权利 。 昕 1.iE 制度最初适用于 件却不到听证范围案件的 0 . 1 % 。 这反映了我国听证制度 司法领域，随着政府权力的不断扩大，听 1.iE 制度被应用于立 的发展现状即当事人申请听证案件的数量极其有限，这根 法和行政上，形成立法昕证和行政昕证制度 ． 行政听证制 源于我国听证制度的内在缺陷。 度指行政机关在做出影响行政相对人合法权益的决定前， 1 行政昕证的适用范围过于狭窄 自行政机关告知决定理由和~斤 1iE 权利，行政相对人有表达 意见、提供证据以及行政机关昕取意见 、 接纳证据的程序所 《行政处罚法 》第 4 2 条规定 ： 行政机关作出责令停产停 构成的一种法律制度 。 中国的行政听证制度是个“舶来 业、吊销许可证或者执照 、 较大数额罚款等行政