森林公园游客安全管理探析.docVIP

PAGE  PAGE 7 森林公园游客安全管理探析 　　摘要：以近年来发生的森林公园旅游安全事件实际案例为基础，结合目前森林公园旅游管理的现状进行了调查，分析了游客安全管理方面存在的问题，并从预警监测、规章制度、安全投入等方面给出了改善的建议。 　　关键词：森林公园；森林旅游；游客安全管理；安全管理评价 　　中图分类号：X915 　　文献标识码：A文章编号2016 　　1研究背景 　　目前，大量以森林资源为依托的森林公园、自然保护区等旅游场所如雨后春笋般纷纷涌现，为森林旅游事业的大发展带来了难得的契机。随着而来的安全问题也摆上了设程。本文在进行理论研究的基础上，整理出对游客安全最为重要的一系列评价指标，并以此为基础尝试构建出森林公园安全管理评价模型，以期为森林公园及类似的山地型景区的建设与管理提供参考。 　　1.1森林公园发展简述 　　世界上第一个国家公园――美国黄石国家公园，建立于1872年3月1日。黄石公园的建立是人类对森林风景及旅游资源进行科学利用的重要里程碑。继黄石公园建立后的百余年时间之中，国家公园的理念在全美以致全球得到了广泛推广。 　　张家界国家森林公园是我国第一家国家森林公园，其建成于1982年9月25日。我国目前共有已建成的各类森林公园1700余处，总占地面积约14.6万 km2。据相关统计数据显示，2012年仅张家界国家森林公园游客接待人数就达到了3590.1万人次，实现旅游总收入208.71亿元。 　　随着我国森林旅游业的蓬勃发展，森林公园的管理者们已经意识到，如何对游客进行有效的管理，特别是游客安全方面的管理是维持产业可持续发展的重中之重。 　　1.2国内外研究近况 　　近年来，许纯玲、吴必虎、郑向敏、禾珍等国内学者，以及国外的Demos、Somez、Michael Barker、Neil Carr等人，在游客安全意识方面进行了深入的研究；而张西林、戴斌、侯国林、李巧玲等国内学者，以及国外的Mieczkowski、Adam Blake、Richard George、Bentley 等人，则把研究的重心集中在游客安全事故成因方面；此外，赵波、李文中、邹统钎以及S.J.Page、Mawby、George、Sue Peattie等专家则在游客安全的保障机制方面开展了调查研究；另外，在游客安全评估及其它的一些方面，也有许多专家和学者开展过研究工作。 　　国外的研究多集中在具体的案例上，往往是以某景区、某旅游项目或某具体的游客类型作为研究点，缺乏全面的分析与总结，特别是游客安全管理模型方面的研究还比较少。国内关于游客安全管理的研究往往偏于概念化，缺乏切实可行的实施方案，对景区游客安全保障工作水平的提高缺乏现实意义。 　　2案例的收集与分析 　　2.1案例的收集 　　文章选取了发生在2010～2014年这5年时间内的森林公园旅游安全事件作为研究案例。案例通过“森林公园旅游安全事故（件）”、“森林公园游客安全事故（件）”、“森林公园管理安全事故（件）”、“森林公园安全事故（件）”等12个关键词在中华人民共和国国家统计局（）、凤凰网（）、新浪（）、网易（）等统计网站及门户网站上进行检索归纳收集。其中，去掉重复的、不完整的报道，共得到有效案例23个，如表1 所示。 　　森林旅游安全事件多为突发性事件，总的来说可以归纳为自然灾害、安全事故、人生意外伤害事件及社会治安事件四个类别，如表2所示。自然灾害主要表现为雷雨天气带来的山洪、雷暴等；安全事故则主要是公共设施设备运作不善或管理疏忽而造成的交通事故、拥挤踩踏等事件；人身意外事件主要体现在迷失、摔倒、冲撞等意外事件；社会治安事件则多为景区的不法分子及不良商贩实施的抢劫、讹诈等暴力事件。 　　2.2案例分析 　　（1）旅游者自身原因与景区管理缺失原因导致安全事件发生的比例最高。通过表2能够看到，在所有的安全事件中，由于游客自身原因及景区管理疏漏而造成的安全事件多达16起，占到了全部案例的69.6 %。迷路、失足摔倒及被野兽袭击等安全事件的发生，往往是由于游客自身安全意识淡薄而造成的。景区管理的问题多表现为设备设施的缺失或管理人员的疏漏失职，往往导致游客在不知情的情况下受到较大的安全威胁。 　　（2）安全事故影响面广。从样本案例中可以看出，由于公共设施、交通等方面发生的安全事件也较为频繁，共7件，占样全部案例的30.4 %。这类事件多是由于管理不善或从业人员疏忽造成的。此类事件影响面广，极易造成大量游客的伤亡，特别是会造成较为恶劣的社会影响，应受到高度重视，尽量避免事故的发生。 　　（3）自然灾害的危害程度大。自然灾害引发的游客安全事件占案例总数的21.6 %，但是事件中游客的死亡人数