中国发展CDM的问题和对策研究_赵硕.pdfVIP

第2卷第2期 2011年3月 中国发展 CDM 的问题和对策研究 赵　硕　姜学民　任　龙 摘　要：清洁发展机制（CDM）的提出只有短短的十几年时间，在中国的发展时间虽短，但却取得了十 分巨大的进展。不论从 CDM 项目签订数量还是签发的 CERs 量上，中国都名列前茅。CDM 给中国带来了发 展契机，但同时也存在一定的风险。 关键词：清洁发展机制；可持续发展；环境 中图分类号：F124.5 文献标识码：A 文章编号：1674-9065(2011)02-0034-05 近百年来，全球正在经历一次以全球气候变 数量增长十分迅速，现已毫无争议地成为世界最 化为主要特征的巨大变革，而全球变暖无疑是最 大的卖方市场。 为显著的一个表现。这种变化对人类社会的影响 据统计，截至 2010 年 12 月 1 日，中国共批 将会是多方向、多层次的，对人类来说是一个潜 准 CDM 项目2284 个，约占世界CDM 总数的 在的威胁。政府间气候变化委员会 IPCC 报告指出， 40.3%，其中 1065 个已在联合国清洁发展机制执 近百年来全球平均地面温度已上升了 0.4-0.8 ℃， 行理事会成功注册。从 CERs 签发的情况来看， 达到 100 年以来的最高值，并且这种变暖在最近 中国的 CERs 签发量已超过两亿五千万吨，超过 二十年中表现出加剧的趋势 [1]。 全球签发总量的一半以上。 针对这种越来越为严峻的形势，世界各国 全球 CERs 签发量最大的国家包括中国、印度、 也都做出了不同的对策。其中，清洁发展机制 韩国等，其 CDM 的有关数据如表 1 所示 [3]。 无疑是其中影响最大、范围最广的一种手段。 表 1 全球 CERs 签发情况 签发的 清洁发展机制，简称 CDM（Clean Development 进入进 待注册 注册 项目 所占 所占 国家 CERs 程项目 项目 项目 总数 比例 比例 Mechanism），最早是在 1997 年签署的《京都议 数量 定书》中提出的。在这种机制下，发达国家的政 中国 1060 159 1065 2284 40.3% 250.3mt 52.7%