京津冀环境协同治理的博弈分析.pdfVIP

MY K 天水行政学院学报 2016 年第 2 期（总第 98 期） 京津冀环境协同治理的博弈分析 白天成 （天津师范大学政治与行政学院， 天津 300387） ［摘要］ 京津冀环境问题已成为社会各界关注的热点， 协同治理是解决京津冀环境问题的有效 手段。 在京津冀环境协同治理过程中， 存在着中央政府、 地方政府、 污染企业等治理主体， 各 治理主体利益是决定在整个治理过程中地位和表现的关键因素， 对各主体利益博弈进行分析有 利于加深对京津冀环境治理的理解。 ［关键词］ 京津冀； 协同治理； 博弈 ［中图分类号］D63.3 ［文献标识码］A ［文章编号］ 1009-6566（2016 ）02-0026-05 一、 问题提出 自实施 《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》、《京津冀协调发展区域规 划方案》 等规章制度以来， 京津冀环境治理已初见成效， 2015 年 4 月份京津冀 PM2.5 月均浓度 ［ ］ 同比降 18.3% 1 。 但是京津冀生态问题仍不容乐观， 污染物排放总量远超本地区环境承载力， 地 ［ ］ 区水质劣 V 类断面比例高于 1/3， 受污染地下水占 1/3 2 。 三地政府携手改善生态环境已成为共识， 从博弈论角度对京津冀环境治理各主体利益关系进行分析， 为京津冀环境治理更好地制定政策 提供依据。 博弈是经济学的一个概念， 是指个人或团体， 面对一定的环境条件， 在一定的约束条件下， 依靠所掌握的信息， 同时或先后， 一次或多次， 从各自可能的行为或策略集合中进行选择并实 ［ ］ 施， 各自从中取得相应结果或收益的过程 3 。 近年来， 博弈论概念逐渐引入政治学， 诺兰·麦卡蒂 和古洪能分别著有 《政治博弈论》， 介绍了博弈论在政治科学中的应用， 对各政治主体的利益博 弈进行分析与归纳。 博弈的整个过程包括博弈的参与人、 博弈策略、 博弈行为、 博弈结果、 收 益和均衡等几方面， 京津冀环境治理从本质上来说就是一个相关利益主体之间的博弈过程。 二、 京津冀环境治理博弈的主体 环境问题伴随着经济发展产生， 环境治理也与经济息息相关， 环境治理过程势必会涉及到 与经济相关的各方面关系和 因素。 京津冀环境治理过程中的利益主体包括中央政府、 三地地方 政府、 排污企业 ， 以下将从不同方面对利益主体进行分析。 （一） 中央政府 中央政府作为全社会利益的代表 ， 但是其主要目标是实现社会和谐 、