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治理雾霾--从城市设计理念入手 仝晔芝 朱 盟 长安大学 陕西西安 710046 摘 要：本文在总结国外在处理环境污染的经验的基础上，提出通过发展紧凑 城市、节点城市、轨道交通来减少汽车使用量进而防治雾霾；同时可以规划工业 布局、推进循环利用，集中处理等方法来降低工业污染，从根源上遏制雾霾的产 生。 关键词：雾霾治理；紧凑城市；节点城市；轨道交通；治理工业污染 中图分类号：TU984 文献标识码：A 前言 连日来，我国中东部多个地区被浓重的雾霾所笼罩，北京、天津、郑州、南 通等地，空气污染指数严重超标，北京城区 PM2.5 值一度逼近 1000。雾霾是雾 和霾的组合词。因为空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。中国 不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天 气”。 一、减少机动车尾气排放 基于城市规划设计的角度，为了减少汽车使用量，我们可以借鉴一些国外城 市在这方面的成功方法。从根源上减少机动车尾气污染。 (一)措施一：在城市设计方法层面，“紧凑城市”（Compact CITY）的概念， 提倡基于公共交通，步行和自行车使用基础上的紧凑型城市发展模式。紧凑的建 设方式使得城市里两点之前的距离缩短，这显然会有效减少汽车使用量，也使得 在城市生活工作的效率加快，由于紧凑城市会使得城市面积减少，这可以有效的 降低城市基础建设和维护的开资，节约能源。是一种非常有效的可持续发展战略 的城市设计方式。 （二）措施二：依据英国“都市村庄”的理论观点，节点式开发（或者步行 屋 ped-shed），可以使居民更少地依赖于私人小汽车的使用，并使城市成为更吸 引人生活的地区。节点或步行屋可以成为城市的组件，在其中，节点由公共汽车 /电车/火车站以及商店、学校、游戏场或公园组成，围绕着每一个节点的 5 分钟 步行距离或 500 米为半径布置居住区。这种模式的结果就是把居住环境建设成相 对高密度和符合人的尺度（建筑物不超过 3~4 层），以维持商店、公共交通、学 校和娱乐设施等。应运用城市设计的方法进行布局规划，以使城市公共空间的使 用能很好地与这些土地使用紧密结合在一起。运用这一方式，可以通过步行交通 的使用来增加与这些节点的联系，由此鼓励较少地依赖私人小汽车，尤其是短距 离的出行。 （三）措施三：日本对于减少城市污染也有着自己独到有效的处理防治措施， 日本东京被誉为“轨道上的城市”，采用以轨道系统为基础交通来发展城市 东京是世界上人口最多的城市，东京交通圈涉及的一都三县 1.3 万多平方公 里，人口 3200 多万人。目前，在整个东京都市圈范围里，轨道交通构成了城市 公公交通的骨架体系，特别是在链接市区与郊区的放射线发面上，更是占据主导 地位。东京大都市圈现有 280 多公里地铁线，铁路近 3000 公里。轨道交通系统 每天运送旅客 3000 万人次，担当了东京全部客运量的 86%。在早高峰时的市中 心区，有 91%的人乘坐轨道交通工具，而小汽车仅为 6%。 相比之下，北京市郊区总面积 16411 平方公路，人口 2069.3 万，北京轨道 交通总长度 456 千米，有 17 条线路，日平均运输乘客 1000 万，这仅仅相当于东 京轨道运输量的 1/3。其运输量仅仅占日总运输量的 22%，远远低于东京的 91%， 而且点与点之间都是有多条线路到达，比起北京地铁的单线路到达的效率要高很 多。还有，大量的依靠小汽车，公共汽车运输降低了能量利用率，也会产生更多 的汽车排放污染，对城市的环境产生极大的影响。 通过对比，能够清楚的得出结论，大力发展轨道交通系统将是城市规划角度 降低减少汽车尾气排放、治理雾霾不可或缺的有效手段。 二、降低工业生产污染 造成雾霾天气排在第一位的杀手是工业污染。二氧化硫、氮氧化物和可吸入 颗粒物这三项是雾霾的主要组成，污染源排放量大是造成本次严重