美国的主导地位与世界新秩序.docVIP

PAGE  PAGE 8 美国的主导地位与世界新秩序 　　摘要：《大棋局》出版至今已近二十年，但布热津斯基在书中的思想在之后的历届美国政府的外交政策中都有迹可循，他所提出的某些观点仍然振聋发聩。布氏清醒地认识到美国的世界霸权不可能永远坚守，为了尽可能延长独一无二的地位和在霸权衰落后世界秩序符合其自身利益，美国须在最具地缘政治战略意义的欧亚大陆建立跨欧亚安全体系，这其中最重要的是加强与欧洲国家和中国合作。布氏的思想为中美尽可能消解冲突加强合作提供了可能。然而，他却低估中国的经济军事实力和政治智慧，认为中国只能是地区性而非全球性大国。且从中国历史“分析”出中国随着经济的发展必将有与美国对抗的野心，完全漠视中国政府和平崛起的承诺和努力。 　　关键词：大棋局；地缘政治；美国 　　布氏此书立足于当前美国在世界范围内享有经济、政治和文化等各方面的绝对优势，而预计到2015年美国将失去世界主导地位，在此之前需要未雨绸缪，建立符合美国利益的国际秩序。对于美国来说，从东起符拉迪沃斯托克到西边的里斯本这块亚欧大陆是最重要的地缘政治目标，因为，这片陆地“集中了世界上大多数在政治上非常自信和富有活力的国家。排在美国后面的六个世界经济大国都在欧亚大陆”①。二战以来，美国在这个经济迅速发展的区域内取得了举足轻重的地位，为了持续、有效地保持在该地区的影响力，同时受制于国内外各种因素，布氏认为美国不能对该地区实施直接的控制，而应该灵活地施展外交手段、建立盟友关系、有选择地为联盟吸收新成员，并十分巧妙地配置自身的政治资本，从而达到在区域内各个国家间纵横捭阖以防止另一个新兴大国的兴起和任何一种威胁美国超然地位的反美联盟的出现的目的。 　　一、《大棋局》一书的思想渊源 　　布热津斯基在《大棋局》一书中用地缘政治学的方法来分析美国如何维护其超然地位。地缘政治学是政治地理学的分支，它以地理要素和政治格局的地域分布为因素，来分析和预测世界政治发展趋势和相关国家具体政治行为。在众多的地缘政治学理论流??中，布热津斯基受英国地理学家哈尔得福?麦金德的“心脏地心说”和美国学者尼古拉斯?斯皮克曼的“战略包围”思想的影响尤甚。 　　1919年，麦金德在《民主的理想和现实》中创造性地将欧、亚、非三洲合并统称“世界岛”，并把包括波罗的海、多瑙河的中游和下游，黑海、小亚细亚、亚美尼亚、波斯和蒙古这一片区域称为“心脏地带”。他还以亚得里亚海和北海为界，将欧洲分为东欧和西欧，并指出东欧具有极其重要的地缘战略地位：“谁统治东欧谁便控制心脏地带；谁统治心脏地带谁便控制世界岛；谁控制世界岛谁便控制世界”②。 　　斯皮克曼认为，美国的安全源于亚洲和欧洲的力量均势，如果欧亚均势被破坏，那么美国就面临着被包围的形势。并指出：“将来如果要避免这种被包围的局面，我们在和平时期就一定要经常注意不让任何国家或几个联盟国家以优势的力量出现在旧世界这两个区域的任何地方。”③“我们的目标是阻止那些在原则上和理想上与西方文明完全相左的霸权国家统治这些地区。”④同时，他还进一步强调：“无论是在战争时期还是和平时期，都必须防止旧世界几个实力中心联合起来反对美国的利益。”⑤ 　　很显然，布热津斯基在《大棋局》一书中，提出的建立一个与美国关系紧密、以法德关系为基础的欧洲，和介入巴尔干地区，以及稳固发展美、中、日三边关系等战略构思，无不彰显麦金德和斯皮克曼的思想精髓。 　　二、《大棋局》一书的积极意义 　　（一）新的地缘政治学研究视角 　　布热津斯基在《大棋局》一书中指出，欧亚大陆是世界力量的中心和美国占主导地位的全球战略的主要依托点，并将麦金德的思想推向更深层次。他认为“自从世界各大洲在大约五百年前开始在政治上相互影响以来，欧亚大陆一直是世界力量的中心”⑥即使20世纪的最后10年中西半球的美国迅速上升为第一个也是唯一一个真正的全球性大国，欧亚大陆依然保持着它地缘政治的重要性。“不仅它的西部周边――欧洲――依然是世界大部分政治和经济力量的所在地，而且它的东部地区――亚洲――最近也成了经济增长和政治影响上升的极其重要的中心。因此，在全球都进行了介入的美国如何应付复杂的欧亚大陆的大国关系――特别是美国是否阻止一个占主导地位和敌对的欧亚大陆大国的出现――对美国在全球发挥首要作用的能力依然极为重要。”⑦因此，美国“必须在欧亚大陆运用它的影响，以建立一种以美国为政治仲裁者的稳定的大陆均势”⑧。进而布氏提出了地缘政治研究法的一种新角度：将法国、德国、俄罗斯、中国和印度划分为欧亚大棋局中的“地缘战略棋手”，他认为此五国“有能力和有民族意志在其国境之外运用力量（或影响）改变世界现有地缘政治状况以致影响美国的利益”⑨；又将乌克兰、阿塞拜疆、韩国、土耳其和伊朗划分为“地缘政治支轴国家”，他认为此五国的重要性“