试析对教育去行政化的理性思考的论文.docVIP

　　试析对教育去行政化的理性思考的论文 论文摘要：表面上，教育行政化主要表现为学校的行政级别问题；实质上，教育行政化是指行政权力对教育的过度干预，表现为教育目标、教育理念和教育管理模式的行政化。行政化是中国教育现代化的主要障碍，去行政化是中国教育发展的主要趋势，但受体制、观念的影响，中国教育去行政化还任重道远。 　　论文关键词：教育；去行政化；行政级别；校长 　　 　　2010年“两会”之后，教育去行政化的问题被炒得沸沸扬扬，无论是官方，还是社会舆论几乎一边倒地反对教育行政化，矛头直指学校和校长的行政级别。难道学校的行政级别真是万恶之源？去除学校行政级别后教育就去行政化了？本文拟将就这些问题发表一些看法。 　　 　　一、教育行政化的实质 　　 　　教育该不该去行政化，怎么去，有赖于对教育行政化概念的界定。从表面上和形式上看，教育行政化是学校及其内部的教学单元、管理部门被确定了严格的行政级别，对应地其负责人也享受相应级别的行政待遇。比如把四年制本科院校定为厅局级，其中985高校及其党委书记和校长被定为副部级。大学内部的学院或者系定为县处级。学校的党政一把手纳入组织部门和教育行政部门的双重管理，属于国家干部。 　　但古今中外的学校都必须实施行政管理，行政并不等同于政化。从字面上理解，“化”是一种过程和机制，并不等同于彻底和全盘，很多问题被冠以“化”之后就贬义化、妖魔化