第5章环境规划的原理与方法.pptVIP

第五章 环境规划的原理与方法 ;第一节 环境规划的概念 ;㈡ 环境规划的目的和基本原理 ;环境规划的最优化模型 目标函数 (max或min)Z=f (x) 约束条件 G(x)＞（或＜）B 非负条件 x≥0 式中max（min）——最优化，根据具体问题，可取最大（max）或最小（min）值； Z= f (x) ——目标函数，一般是总投资费用、年费用、总收益、年收益或净收益等； x ——决策变量响亮，可以是环境投资、污染物削减量等； G(x) ——约束转换系数； B ——环境资源或环境质量限制向量。 目前所进行的环境规划主要以经济损失（环境投资）最小或经济效益最大或满足环境标准为目标。 ;㈢ 环境规划的作用 ;㈣ 环境规划的特点 ;⒊动态性 环境问题及其影响因素都随时间发生不断变化，因此环境规划具有较强的时效性。 ⒋信息密集 环境规划过程覆盖了不同类型、来自不??部门、存载于不同的介质之上、表现出不同形式的信息，是一项信息高度密集的智能活动。 ⒌政策性强 环境规划从最初总产量、课题总体设计至最后的决策分析、制定实施计划的每一技术环节中都面临从各种可能性中进行选择的问题，而选择的重要依据和准绳是我国现行的有关环境政策、法规、制度、条例和标准。因此，环境规划离不开我国和地方的环境政策。 ;二、环境规划与相关规划的关系 ;三、环境规划在我国的发展 ;第二节 环境规划的原则和类型 ;一、环境规划的原则 ㈠ 促进环境与经济社会协调发展的原则 保障环境与经济社会协调、持续发展是环境规划最重要的原则。 环境规划必须将环境、经济和社会作为一个大系统来规划，从环境的系统性和整体性出发，将经济、社会和自然系统作为一个整体来考虑，研究经济和社会的发展对环境的影响、环境质量和生态平衡对经济和社会发展的反馈要求与制约，进行综合平衡，遵循经济规律和生态规律，做到经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，使环境与经济、社会发展相协调。;㈢ 按规划的要素划分 ⒈污染防治规划 ⑴区域（或地区）污染防治规划 ⑵部门污染防治规划 ⑶环境要素污染防治规划 ⒉生态规划 ①生态环境建设规划 ②自然保护规则; ㈣ 按时间跨度划分 长期环境规划 中期环境规划 短期环境规划 ㈤ 按环境与经济的制约关系划分 经济制约型规划 环境与经济协调发展型规划 环境制约型规划 ?;三、中国环境管理的机构体系;2.环境管理立法机构 我国现行的立法机构是全国人民代表大会环境与资源保护委员(简称全国人大环资委)，是全国人民代表大会所属的专门委员会之一，受全国人民代表大会的领导。 ;第三节 环境规划的工作程序和主要内容 ;二、环境规划的主要步骤和内容 ㈠ 编制环境规划的工作计划 在开展规划工作前，有关人员要根据环境规划目的和要求，对整个规划工作进行组织和安排，提出规划编写提纲，明确任务，制定详实的工作计划。;㈡ 环境、经济和社会现状调查和评价 ⒈经济和社会发展概况调查 经济和社会发展规划是制定环境规划的前提和依据；但经济和社会发展又受到环境因素的制约，经济和社会发展要充分考虑环境因素，满足环境保护要求。因此，区域经济和社会发展规模、速度、结构、布局应在环境规划中给以概要说明，以阐述经济发展对资源需求的增大和伴生的环境问题，以及人口、技术和社会变化带来的消费需求增长及其环境影响。;⒉环境调查 ⑴ 环境特征调查 主要有自然环境特征(地质地貌、气象和水文、土壤、土地利用、生物资源、生态习性等)；社会环境特征(人口数量、密度分布，产业结构和布局，产品种类和产量，经济密度，建筑密度，交通公共设施，产值，农田面积，作物品种和种值面积，灌溉设施，渔牧业等)；经济社会发展规划(如规划区内的短、中、长期发展目标，包括国民生产总值、国民收入、工农业生产布局及人口发展规划、居民住宅建设规划、工农业产品产量、原材料品种及使用量、能源结构、水资源利用等)。 ⑵ 生态调查 主要有环境自净能力、土地开发利用、气象、绿地覆盖率、人口密度、经济密度、建设密度、能耗密度等。 首先是选定生态因子，按要求进行生态登记；然后进行生态特征分析，包括自然生态子系统、社会生态子系统和经济生态子系统。 ;⑶ 污染源调查 包括工业、农业、生活、交通运输、噪声、放射性和电磁辐射等污染源。 污染源调查主要需获得以下几方面的资料或数据：污染水域排污的排污口分布(要求绘图)；各污染源的主要污染物年排污量及污染负荷量；按行业计算的工业污染源排污系数；各污染源的排污分担率及污染分组率；本区域内的主要污染物及重点污染源。 ⑷ 环境质量调查 主要调查区域大气、水及生态等环境质量，大多可从