政府规制、环境质量与居民幸福感研究.docVIP

PAGE  PAGE 6 政府规制、环境质量与居民幸福感研究 　　摘 要：本文从政府规制和环境质量两个方面研究其对居民幸福感的影响，以苏南地区为主要研究对象。研究表明：①环境质量与居民幸福感呈现正相关的趋势，环境污染越严重，居民幸福感越低，进一步促进居民环保意识的提升;②政府规制对居民幸福感有正面影响，政府规制越严格，居民幸福感越高，有利于推进环境治理与关注民生相结合，提升居民幸福感;③政府规制与环境质量可以对居民幸福感起到联合作用，扩大其影响效果。因此，要把政府制定相关环境治理的政策与居民保护环境的措施相结合，共同实现幸福感的提升。 　　关键词：政府规制;环境质量;居民幸福感 　　中图分类号： D601;X24;C915 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）33-111-2 　　1 背景 　　经历了改革开放，中国的经济实现了稳定而迅捷的上升，但是，高投入高耗能高污染的粗放型企业模式造成了严重的资源浪费和环境恶化。据《中华人民共和国国家环境分析》报告，中国500个大型城市中只有不到1%的城市的空气质量达到了世界卫生组织规定的标准。1990到2011年间，虽然中国的国内生产总值提高了24.3倍、城镇居民人均可支配收入提高了14.4倍 ，但高经济增长也带来医疗保健支出的增长，提高了37.7倍。经济的快速发展提高了人民的生活水平，但是居民的生存环境却遭到严重破坏、社会健康成本增加更甚[1]。《2013中国环境状况公报》对SO2、NO2、PM10、PM2.5等有害气体的年均值等指标进行了评价，大中型城市中仅海口、舟山和拉萨3个城市空气质量达标;水质方面，全国十大水系水质一半被污染，重点湖泊水质污染达到四成，31个大型淡水湖泊水17个污染;固体废物方面，全国工业固体废物产生量为27701.9万吨[2]。这些数据表明我国居民面临着极为严峻的环境危机。 　　其次，百姓生活质量的一项重要衡量标准就是幸福感。有关幸福感和环境污染关系的研究近几年才面世，包括客观存在环境污染因素与主观感知环境污染程度两大类。首先，在客观存在的环境污染因素方面：学者Fereira利用欧洲社会调查（ESS）的数据，探讨了以SO2为代表指标的空气质量与欧洲地区居民幸福感之间的关系，发现两者呈现显著负相关的关系。关于主观感知环境污染程度方面：学者MacKeron发现当被调查者处于感觉优美的自然环境时，相较于一般的都市环境，幸福感会增强;黄永明则是较为系统地研究了城市化背景下环境污染对我国城市居民幸福感的影响，发现居住环境与工作环境对幸福感具有重要影响，这种影响还显示出区域的差异性。 　　事实上，有数据表明，超过半数的居民认为环境质量与他们的生活息息相关。当今中国居民很关注环境质量对幸福感的影响。环境污染影响人类的身体健康、生活质量和社会活动，从而极大地降低居民的幸福感指数。空气污染、水质量恶化导致疾病的发病率上升，影响居民的健康状况，从而极大地降低了居民的幸福感。严重的环境污染问题给人们的生活带来了极大的不便，人们会减少外出，也就很难感受到环境给他们带来的精神上的愉悦。最后，环境的污染还会激发社会矛盾，据统计，前几年环境的污染导致的事件显著提高，加剧了社会纠纷和矛盾，酿成社会的不稳定因素，影响居民幸福感[3]。 　　近些年来，中国各地政府连续出台了有关环保的法律法规，拟定了趋于完善的环保法律法规，坚持科学发展观的指引，政绩考核体系加入环境改良状况，拟定环境规制和执行环保政策不光要留有适宜空间给经济发展，更要以改变环境质量为最终目标，坚持关注民生，提升居民幸福感。 　　2 环境质量与居民幸福感相关 　　古希腊哲学家亚里士多德说过， “幸福是生命的意义和目的，是人类生存的终极目标”。早在上个世纪70年代，幸福感就已经成为评价居民生活满意程度的一个重要指标[4]。“你幸福吗”这是个简单的问题，但背后值得研究的因素有很多。个人幸福感也被越来越多的研究者所重视。环境质量与我们的切身利益息息相关，人类发展的宗旨理应是幸福感的提升。 　　那么，环境问题到底是怎样影响我们的幸福感的呢？很显然，环境污染很大程度干扰人类的社会行为、健康状况和生活水平，这些隐患也会严重降低人们幸福感。首先，城市的空气质量低下、水污染导致人们疾病增多。其次环境污染会对人们的生活造成不利影响，人们会减少自己的出行，从而逃避环境污染，难以提升幸福感。最后，环境污染还会造成严重的社会问题。根据调查，人们表示由于雾霾天气而导致的高速限行、机场关闭等后果，给他们的出行带来极大的困扰，幸福感显著降低，对社会的稳定也起到了负面的作用。这些问题一定会带来各种社会矛盾，酿成社会不稳定因素，影响居民幸福感。 　　居民的幸福感绝不仅仅是依靠高收入带来的，环境问题