浅析行政许可法的原则.pdfVIP

Legal E加tern And Soc险ty E嚣嚣窜到国....~＇豆 201 日军 12 月（中｝ i急剧品往 .t 浅析行政许可法的原则 张莹 摘要 程中华人民共和国行政许可法以以下简称暂行攻许可法川在总则中创造性地规定了一套行政许可约原则体系．这 些原则闵行政法的一毅原则一样，~在高屋建锐地指导和规范行政许可的设定与实施，解决行政许可权与公民权益保障、 行政许可中的具体法律规则的价位导向以及应用等问题。 关键 i司法定原则浅信原则公乎公正原则 中型分类号： D922.J 文献标识码： A 文章编号： I 009-0592(20 IO) I 2- I 94s02 行政许可法的原则，大体也可称之为行政许可的原则，即行 项。 政许可法所规定的适用于行政许可设定与实施的基本规则。根 〈三）许可实施机关及其职权必须法定 据《行政许可法》总则以及相关条文的规定，我钉将这些原 l}l!J 概括 由于行政许可是一种行政行为方式，既有对公民和公共利益 为以下几点原则 z 进行保护的功能，又有容易侵害私权利和公共利益的一面。为了 一、许可法定原则 实现最大限度地保护、最低限度地侵害的目的，许可的实施机关 许可法定原则，是指行政许可的设定、行政许可的范围、行政 及其所行使的 l!H;j:交也必须法定，即在法定的职权范围内受理许可 许可的机关及其权限、行政许可的条件和标准、行政许可的程序 申请、进行审查判断并作出是否准许的决定，不得超越法定???权 及其法律后果等都必须依据法律，不能同法律相抵触。行政机关 作出许可或不予许可的决定，特别是对于法律、法规授权组织和 作出行政许可的具体行政行为离样也必须受到行政法基本原则 受委托行使行政行为的行政机关，更要严格遵守法律的规定，不 的约束，即合法性原则，行政机关作出的行政行为必须合法，“法 得在法律、法规授权的职权范围以外或委托权限以外作出决定。 无授权不可行”。现行《行政许可法》第四条明确规定 z “设定和实 ｛四）许可的范围必须法定 施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序 J’就许可法 在行政许可