浅谈平等原则与行政机关的选择性执法.pdfVIP

第 9 卷第 2 期 润南司法警官职业学院学报 2011 年 6 月 Vol 9 No. 2 Journal of Henan Judicial Police V田ational College June. 2011 浅谈平等原则与行政机关的选择性执法 陈凯丹 （郑州大学法学院，河南郑州 45仪朋） －￠－··争H争·－￠－·－￠－··争 摘要：在行政处罚领域，选择性执法、行政处罚显失公正等侵犯公民平等权的现象并不少见。 一方面，我们不能打着不平等的幌子为违法人士大开逃避法律制裁的方便之门；另一方面，行政法 需要依靠平等原则作为基础性原则的拘束力来保护公民真正有可能受到损害的权益。但是在我国 ???政法上，平等原则还没有被明确地纳入行政法基本原则之中。平等原则在行政法上的适用将对 保障行政相对人合法权益，促进行政机关依法行政具有重要意义。 关键词：平等权；选择性执法：行政法 中图分类号： DF31 文献标识码： A 文章编号： 1672-2663(2011 )02 -0087 一 03 今·＋·＋·＋·＋·＋·＋·寺，．＋·令·－￠－·－￠－·－￠－·－＞·－￠－·斗，·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋·＋吨，．＋· 随着现代社会生活的日渐多元化、复杂化，越来越多的 序运行和对公民权利的充分保护，应具有更为积极的意义。 领域受到行政权力的指导和干涉，行政权得到了前所未有的 尽管对不法平等的主张应予否认，但我们仍然需要就其 扩展。在这种扩张的进程中，行政行为不仅要严格依据法 所引出的平等权的问题进行反思。 律、法规的规定进行，还要受到法律原则、行政先例和惯例的 一、行政法中的平等原则 拘束。相对于现代行政的灵活能动，成文法则显得僵硬保 “平等”一词，从其字面含义理解，指的是“身为人之价 守，应对不足，例如在一些行政处罚行为中，执法人员可能因 值与地位皆无差别、无特殊性”＠。行政法的平等原则的含 为资源和能力有限而使一部分人得以逃避处罚；更有一些情 义，包括行政主体对数个行政相对人实施行政裁量权时，应 况中，执法人员会因为自己的主观好恶采取区别对待的执法 当相同情况相同对待，情况不同时应有合理差别。可以说， 方式。这时，受到差别对待的相对人不免会间，同样的情况， 该原则对控制行政主体滥用行政权力、选择性执法，充分保 为什么处罚不同。 障相对人的合法权利具有非常重要的意义。 违法人士以别人未受惩罚而进行的抗辩是否可以成立