社团罚则与合作治理.pdfVIP

2007 年第 4 期 浙江社会科学 2（阳年 7 月 No.4,2仰7 n皿JIANG SOCIAL SC皿NCES Jul. ,2007 社团罚则与合作治理 口方洁 内寄攫~ 社团罚则是指社团内以章程及其他自治规则的规定为表现形式的，对社团成 员王三壮阔外社会成员所麓的惩罚性规则。表现为成文或惯行，处罚违反社团规章所确定之义 务的行为，约束社团公共事务并且形惑多样。社团罚则的出现及功能发挥根源于社团自沽，能 为社会转型、政府职能转变提供部分秩序行政分解能力。具备行政法法源性质的社团罚则等 社团规章与国家法形成规范的联合，社朋罚则在具体层面上保障发展自治秩序，配合国家秩序 行政作出调整，???而达成合作治理。 关键诩社团罚则 自治治理秩序 作者方沽，浙江大学城市学院讲师，宪法学与行政法学博士，浙江大学法学院博士后。（杭 州 310015) 以改革为背景，社会巳愈来愈被警望于自治， 内以章程及其他自治规则的规定为表现形式的， 而行政法调整下的政府活动也有着迫切的职能转 对社阁成员及至社朋外社会成员所施的惩罚性规 变需求，尤其在秩序与服务缺一不可的公务涵义 则。社团罚则是…种社会秩序行政规则，作为第 下，秩序行政任务的分担以及社会自我管理秩序 二部门社团公务的执行方式、社团秩序的保障调 的培育都会在社团等第兰部门组织上汇集。社团 控方式，一方面受合作治理结构的影响，在治理体 罚则是社团行政管理中的重要内窑， 1: 是指社团 系下发挥功能，另”一方面又反过来参句构筑合作 的能力，以减轻对工业就业的压力，为提高工业生产率和 学文献出版社 1993 年居民。 经济放益创造条件。二二是要大力发展各种企业辅助服务 2. 张＂＂、施少华：“中国经济会要余生产＊变动： 1952… 业组括对企业的技术带询、信息提供、广告、商品检验、设 1998 ”，《世界经济文汇〉级”3 年第 2 期。 3. 世界银行：｛中国：长期发展的问建和方案｝，中国财政经济 备维修、租赁、合计、审计、法律、商业和金融服务等，促进 出版社 1985 年版。 生产专业化和产品质量、售后服务的改进，对提高工业生 4 . .1. 徐文等：“中阁工业的结构调毅、效率与缔动配置”，｛经 产效率和经济效益作出间接贡献。.：：：是帜极发腾现代物 济研究） 2004 年第 4 期。 流、营销网络、电子商务、技术推广、商贸合展，强化交通、 5. 如1)1挂锦：“关于我现增长模式特爱约是李子问题”，《管理世 通信、城市公用事业等基础设施建设和服务，为工业的集 界） 2创始年第 2 期。 聚生产、规模绕臂和现代化提供必不可少的生产支持系