如何提高科研项目经费预算编制及执行水平.docVIP

作为一个科研管理人员，多年以来，我在科研项目经费预算编制和执行过程中，严格遵守国家法律法规，强化廉政意识，落实廉政责任，力求科学编制和严格执行，摸索出一些经验，也取得了一些成绩。下面，我向大家汇报一下我在科研项目经费预算编制和执行的做法和体会。不当之处，请批评指正。?????? 一、如何编制预算????????? 科研项目经费预算编制工作越来越重要，有时甚至比项目可行性研究报告还要重要。做好项目经费预算的编制，为争取项目科研经费奠定基础，以保证项目研究工作的顺利开展。????? （一）预算编制必须遵守相关政策?????? 1、必须严格按照项目管理办法、财务管理办法和经费管理办法的要求编制预算。?????? 2、项目经费预算评审采用专家评审与政府决策相结合的形式，因此在编制预算时要发挥设备、财务、经济、管理等方面专家的咨询作用。?????? 3、项目立项与预算评审相对独立，相辅相成，因此必须加强项目内容和预算的结合。?????? 4、加强财务预算编制工作，进一步细化项目经费预算。?????? 5、项目经费预算是执行、决算、监督、审计的依据，它具有很强的约束力，要严格按预算核定的用途、范围、标准使用项目经费。????? （二）预算编制的基本原则?????? 1、以申报书为依据，保证预算与目标的一致性。?????? 2、预算编制要科学、合理、普遍。????? ?3、实事求是、勤俭节约、精打细算。?????? 4、严禁编制虚假预算套取课题经费。????? （三）预算编制的方法与要求?????? 1、明确项目支持重点和方向。?????? 2、要明确子课题的承担单位和预算金额。?????? 3、预算要有理由。?????? 4、要具体、详细。?????? 5、要有计算公式。????? （四）举例?????? 严格按照要求填写预算表，预算说明要详细说明每项开支的用途、预算理由、计算方法和所占项目总预算的比例。?????? 1、预算来源?????? 包括专项拨款、国家其它拨款、部门拨款、地方拨款、自筹资金和其他渠道经费。需配套资金的项目，配套资金主要用于设备购置和人员工资等。?????? 2、经费支出????? （1）人员费?????? 明确没有人员费支出的项目，经费预算不能列示人员费。可以有人员费支出的项目，人员费预算要合理。人员费主要用于地方补贴、饭补、岗位津贴等。?????? （2）设备费?????? 设备费指购买未在“中国农科院仪器共用协作网”中列示的设备，所购设备要与研究内容密切相关。严格控制设备购置费，PC机和笔记本电脑最好不写，常用试验仪器最好不写，单价5万元以上的仪器设备尽量少写或不写。????? （3）材料费???? ?所购材料与项目内容密切相关，5万元以上的大宗耗材要单列，5万元以下的要归类成大宗耗材详细列出，其他耗材不能预算太多。????? （4）管理费?????? 按“中国农科院仪器共用协作网”标准收取现有仪器设备使用费,按100元/每平米年收取房屋占用费,计算直接管理人员费用。????? （五）体会????? （1）严格按新规定编制预算。科技部和财政部每年都对项目经费预算做出新的规定，但至今未形成正式文件。因此，熟悉和了解有关新规定，就显得十分重要。????? （2）要重视项目经费预算书的编制,要在时间、人力等方面有保证。????? （3）掌握经费预算项目的变更规律。????? （4）与同类项目比，要说明其特殊性，以便在单价上有所突破，体现合理性。????? （5）项目经费预算的关键部分要适当加以说明。可研报告与经费预算报告是分开的两个本子，评审专家没时间看可研报告，最好在预算报告中说明参加单位数、人员数、项目难度、工作量等。????? （6）专家熟悉的内容，如软件、仪器、会议、出差和劳务等标准预算不能过高，而各项试验花费很难说出准确价格，可以适当宽裕一些。????? 二、如何执行预算????? 1、严格遵守国家财经法规?????? 科研项目经费必须严格遵守相关财经法规制度。譬如，科技部下达的科研项目要遵照“关于加强科技专项经费管理的通知”（国科发财字〖2005〗30号）和“关于严肃财经纪律，规范国家科技计划课题经费使用和加强监管的通知”（国科发财字〖2005〗462号），单位部门预算内的科研项目必须严格执行国库集中支付制度和 “财政部关于印发《中央部门财政拨款结余资金管理办法》的通知”（财预[2006]489号）。????? 2、严格执行相关财经制度?????? 严格执行主管部门和本单位制定的财务管理办法、科研经费管理办法、专项经费管理办法、科技成果奖办法等制度。???? ?3、严格执行项目预算和开支范围?????? 项目承担