连州总规简介.doc

PAGE  PAGE 8 连州总规简介 （一）城市职能 （1）粤西北经济、文化中心职能 （2）清远市重要产业基地之一 （3）“三连一阳”地区旅游接待和服务中心职能 （4）地区交通枢纽 （二）城市性质 粤西北中心城市；以工业为主导，历史文化与休闲旅游特色浓厚的山水名城。 （三）城市发展方向与时序 1．发展方向分析 （1）往北（建滔工业城、凤凰山）方向 ◆ 有利条件： 可依托现状建滔工业城带动发展； 避开村庄与农田，自然环境优越。 ◆ 不利条件： 处于城市饮用水源（东陂河上游），环境敏感度高； 周边山体众多，平地少，需要开山平土寻找空间，开发成本高； 清连高速建成后将成为城市继续向北发展的门槛。 （2）往西（麻地坪、煌城塘）方向 ◆ 有利条件： 清连一级路以东用地平坦，可依托清连高速公路连州出入口，交通便捷 具有一定的建设基础，发展条件成熟，可以作为城市继续发展的依托； ◆ 不利条件： 发展空间不大，已有建设用地和村庄分布较为凌散，可发展用地不够完整； 建设条件较好的用地（清连高速公路两侧）大部分为耕地，受到国家农保政策制约； 沿清连高速路继续向西南发展需要建设辅道，需要跨越清连高速和二广高速的门槛，增加前期投资。 （3）往南（飞鹅岭）方向 ◆ 有利条件： 紧邻可能的清连和二广高速城南出入口，同时可以依托省道114线，交通便利； 与珠三角经济区、清远经济联系方向一致。 用地以丘陵为主，不受近期保护耕地的政策制约，发展空间广阔，能为大规模产业发展提供充足的空间； 城南现状已经具有一定的基础，工业、公共服务、居住等功能得到一定的发展，可以成为城市继续往南发展的依托。 ◆ 不利条件： 离现状城区相对较远，且地形为小山、丘陵，土地开发需要一定成本； 若按上版总规，连州机场选址于南部，则对南部的发展将有一定的限制。 （4）往东（巾峰山）方向 该方向主要为高山，作为城市主要生态敏感区和风景名胜区，不容破坏。城市往东发展并不适合。 2、城市发展方向选择 根据以上分析，城区东部为上高坡陡，既是城市生态敏感区，也是城市风景名胜区，不适宜发展。北部由于空间有限，同时由于受水源保护的影响，发展受到一定的限制。 城区西部和南部具有相对充裕的发展空间，将成为城市发展的主导方向。 3、发展时序 连州城市规模不大，经济实力不强，不分重点，全面开花式的开发只会分散有限的经济资源，很难形成建设规模和效应。城市在不同发展阶段应该有不同的发展重点和方向选择，在发展时序上安排如下： （1）近期（产业发展主导阶段）：重点向南发展 抓住区域民族工业园建设和高速公路建设带来的发展机遇，积极实施招商引资，重点发展城南大道以南地区，作为城区接受产业转移园的主体空间，提升城区产业规模和经济实力。 （2）中期（产业发展与生活配套并重） 向西：重点发展城西新城市中心和麻地坪一带产业区 向南：完善产业转移园区建设，依托兴连路和城南大道逐步启动城南片区生活服务区的建设。 （3）远期（产业提升与完善城市配套） 向北：重点建设北部高技术产业片区（一类工业为主），并完成城北片生活服务片区建设 向南：逐步完成城南居住生活片区建设。 （四）城市用地布局 在充分考虑城市近远期发展需要，空间布局、开发的经济性等多方面的因素，通过与市委市政府、规划局等各职能部门沟通，最终确定以方案一为基础，结合方案二，延续上版总体规划的部分思路，形成本次的综合方案。 1．总体布局结构 （1）城市空间格局的转变 城市跨江发展将会获得广阔的发展空间，城市结构得以优化，产业布局得以完善。与现状城市空间格局相比，未来连州城区空间格局将会面临四个转变。 ◆从沿江到拥江，实现一江两岸到多江多岸的转变，凸现城市发展空间的扩大； ◆从以江为轴到以路为轴，实现虚轴向实轴的转变，城市发展与区域经济紧密结合； ◆从中心指状发展形态向组团式组合型结构转变； 实现城市功能的综合性与多样性，为建设地区中心城市奠定基础。 （2）城市空间结构 规划以江为纽带，以放射状对外交通干道为发展轴线，综合安排城市各功能区和产业用地，围绕四条河流形成由东（老城）、西、南、北四大组团构成的多江多岸组团式组合型城市格局。其空间结构可表述为：两心、两轴、四组团。 1）两心：是指位于城东（老城）组团和城西组团，沿人民东路和人民西路分布城市服务中心。其中位于城西组团的是城市主要服务中心，位于老城组团的是副中心。 城市主中心：以新增服务功能为主，包括现代商业购物、行政办公、会议展览和体育休闲等功能，是连州发挥地区中心城市服务功能的重要依托。 城市副中心：以现状城市服务中心为基础，在保持传统商业零售业态的基础上，通过完善步行街区建设，增加具有地方特色的商业内容与旅游服务，形成城市旅游服务中心和主要服务于老城组团的次一级中心区。 2）两轴：规划依托老城，沿人民路