宏观调控权与行政权的比较研究.pdfVIP

宏观调控权与行政权的比较研究 口霍娟 陈俊杰 (湘洋大学法学院 湖南湘潭 411105 ) 摘要:宏观调控权是经济法中的一项特有权力，也是社会化大生产条件下一种新型的经济权力。无论是在学攻研究中还是在实践操作中，宏观调 控法调校主体与行政法行政主体混网的现象非常普遍，导致有相当一部分人认为宏观调控权实质就是行政权，或者对两者的差异性很模糊.阁 此，分清宏观调控权与行政权的不同之处，通过比较来认识两者不同的法律属性，具有重要的理论和实践意义。 关键词:宏观调控权;行政权; 在经济法研究中，宏观调控法具有添足轻烫的地饺，其作为经济法 会事务的国家权力 [2] 。亦有学者认为，所谓行政权，就是一个阁家权力 的核心部门法已在学界达成了共识。如有学者认为，经济法出现之初， 体系巾负责执行权力机关意志、维护社会经济文化秩序，增进社会福利、 在西方资本主义罔家主要是以反袭断法为代袤的市场规制法占据核心 管理社会事务的支配力[列。而宏观调控权，有学者认为是…种行为资 地位: ffi? {E社会交义 f到家，由于实行闵有化和社会主义公有制，经济法产 格，即闲家对国民经济进行宏观调控过程中产生的，有关阂家经济调控 生后较长时间内以国家投资经营法为核心。 20 世纪与 21 世纪之交世 主体依法可以为…定行为或不为…定行为和要求他人为一定行为或不 界范围内经济法体系发展变化最 jl 著的特征之…就是宏观调控法正成 为一定行为的资格。吨4] 予了将学者则从宏观调控权的自然形态和法律形 为当代各国经济法的核心 [1 ]，宏观调控权作为一种新型的权力，长期以 态附方面予以分析，从自然形态肴 11 是指阂家对宏观经济即一国国民经 来，无论是在学理研究中还是实践操作中，宏观调控主体与行政主体泪 济总体进行调节和控制的权力 11 从法律形态看，宏观调控权是经法律确 网的现象极为辛辛渝，很难区分是行政管理还是在实施经济法。 3妻子此， 定、认问的一系列的权利和权力束。 [5] 很有必要对宏观调控权与行政权作一比较分析。 (二)性质方面的差异 当然，这 E且还存在着一个比较的对等性问题，行政法是部门讼，宏观 英国学者约翰斯顿把务代国家的职能表述为I，;J. T六个方面: (1)国 调控法是经济法的子部门法，两者.:t体的比较是沓不对等?在笔者看 家是履行警察职能的保护者; (2) 国家是处理冲突和纠纷的仲裁者: (3) 来，学理研究确实应该尊重这种对等性，但是又不应该拘泥于这种对等 国家是通过意识形态促进社会…致的聚合力量;