政府审计01的.ppt

王玲 手机QQ：615513595 邮箱：qingye921@126.com 公共邮箱：wlggyx08@163.com 密码： ;基本要求;第一讲 政府审计概述;主要内容; 审计的种类;按主体不同分类;三种基本审计类型的含义和特点;政府审计、社会审计和内部审计的对比 ;政府审计的例子;Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.;政府审计的涵义;;政府审计的特点;;政府审计与政府内部审计;国家审计与政府审计;审计的历史;审计的产生和发展;庄园审计;行会审计;图1-1 古代政府审计的框架 ;图1-2 庄园审计的框架 ;图1-3 行会审计的框架 ;政府审计的产生与发展;古代政府审计;;;;;;;Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.;近现代政府审计;;;审计风暴;;;;;政府审计本质;现代学说;公共受托经济责任 ——现代政府审计本质理论;受托责任说;受托责任说;当受托责任关系确立后，客观上存在授权委托者对受托经营管理者实行控制的需要，即对其责任履行情况进行审查。 当这种审查活动由独立的专门机构和人员代为行使时，会产生这种具备独立性的审计活动。 问题：委托者为什么不自己去检查受托者的责任履行情况，而要寻求第三方呢？ 这个第三方需要什么特质？ ;职业的专业化;“专业”是一种人生价值 “专业”是一种自主 “专业”是现代社会的职业标准 “专业”是一种态度 “专业”是一种素质 “专业”是一个终身学习的过程 “专业”是一种尊严与荣誉 “服务”与社会分层无关 审计职业专业化的重要性！ ;民主法治论——民主光环下的受托责任;公共受托经济责任;;;公共受托经济责任与政府审计的逻辑关系;所谓的“免疫系统”说;审计免疫系统的概念;分析;;从人的角度看，所谓“免疫”就是免除疾病或病毒对人体的侵害。人的免疫能力，既有先天性的即人体固有的，也有获得性的即通过注射疫苗或治好某种疾病后而产生的“抗体”。 那国家如何“免疫” 呢？ ——国家要有一种制度安排 国家必须通过调整国家管理机制，来获得一种合理解决这些矛盾的办法，从而抵制这些“疾病”对国家体制的侵害。最理想的情况是能通过一种机制自动化解矛盾和问题，这种化解能力就是国家在经济运行方面需要的一种“免疫”能力。即人体可以通过注射疫苗来获得一种免疫能力，国家则可以通过设立一种机制来获得“免疫”能力。从目前我国国情来看，这种机制，就是审计。;对免疫系统中“系统”的认识 国家是一个系统 ——内生性（先天性）的“免疫系统”； 审计行业是一个系统 —— 国家机构开展活动，国家行政机关对资金的分配与使用是否合法合理，需要国家审计机关来监督和保障。国家经济运行的各个经济实体的活动是否合法，需要专门机构来加以监督或鉴证，这又促成了社会审计和内部审计的诞生。三者构成一个完整的审计系统。 每个经济实体是一个系统 ;;影响政府审计地位的因素;