多法域视野下的建筑节能路径探析.pdfVIP

科技与法律 Science Technology and Law Vo 1.90 , NO.2, 2011 多法域视野下的建筑节能路径探析 随奎鹿吏 (1.南开大学，天津 300 1 7 1 ; 2. 山东建筑大学，山东济南2501 0 1 ) 摘 要: 针对目前我国建筑节能调整机制单一，片面依赖行政强制调整机制的现状，提出构建我国在公、私 法二元化视野丁的多法域调整机制，并建议通过建筑节能法、行政法和私法序列的物权法、合同法整合国内 外先进的法律制度和政策组合，形成我国推进建筑节能的法制体系。 关键词:节能减排;可持续发展;建筑节能;建筑节能法;法律调整 申图分类号 D922.6 文献桥、识码 A 文章编号 1 003-9945(201 1)02-0092-05 ••国……………………… 从比较法的视角来看，我国的建筑节能工作是从20 当前， 世界各国在发展过程中遇到了阻碍社会和经 世纪80年代中期才开始的，起步较晚、发展也较为缓慢， 济发展的两大严峻问题一一能源危机和环境市染，节约能 源和环境保护成了全世界的共识。建筑活动制造出的建筑 美国、欧盟、 日本等发达国家的经验对我国建筑节能的发 展有很多借鉴之处。 但由于该领域 因地制宜的特点显 产品既是资惊和能源的主要消耗者，也是环境的主要污染 者。 因此，在建筑业这一高耗能行业，推进建筑节能发展 著， 要顾及国内外发展阶段、地理气候、技术水平等方面 无疑是实施可持续发展理念的重要内容，从法律视角探讨 的差异性，因此当我们在试图引进一个新的制度时，同 建筑业节能环保之路，则是确保实现可持续发展目标的重 时需要考虑一个制度移植的适应性问题，以及与原有制度 的协调性问题。只有根据不同的区域、经济和文化条件的 要方式之一。 不同，设计不同的政策组合，才可以有效克服不同政策工 一、当前研究现状和本文的研究思路 的局限性[l] ，而不是将外国先进经验、法律制度做简 具 从国内视角来看，作为还处在一个工业化进程中的发 单的堆砌罗列。 展中国家， 建筑节能法律体系不健全，资金缺乏和技术不 当前，关于建筑节能法律制度层面探索的著作并不 足是制约我国建筑节能升级的重要瓶颈，同时，政府在控 多见，建筑节能领域研究队伍也呈现出非法学专业占据主 制节能过程中倾向的命令控制调控手段被事实逐渐证明其 导、 正统法学研究处于萌芽状态的现象。 罕见的文献 成本大大超过预期，而且存在激励不足的问题。 目前我国 中，多采用比较研究方法，盲目跟踪论述国外先进立法经 的建筑节能立法呈现出浓厚的公法色彩，建筑节能相关立 验，忽略了本土研究和法律制度移植的适应性问题，也没 法主要是通过规定行政法律责任，对违法行为人采取行政 有从多法域视角、全方位展开研究论述。综合来看，建筑 强制处罚以及在建筑节能领域推行适用强制性标准来实现 节能是一个系统工程，就法律调整机制而言，当我们将建 的，可见其着眼点仍然放在了节约能肃、之外， 无法根除建