宜确立学校的quot;公法法人quot;法律地位.pdfVIP

首都师范大学学报(社会科学版) Joum aJ of Capital Normal Universíty 2010 年第 6 期 (SociaJ Sciences Edition) (总第 197 期) |校园安全问题研究 醒醒黯噩噩酣睡醒醒噩噩蝠噩噩温哥凰 宜确立学校的公法法人法律地位 姚金菊 摘 要: 教宵法》等公法与《民法通则》等私法对学校法律地位的界定存在冲突。考 虑剧学校履行教育职能的本质与保障人民合法权益的需要，我国宜确立学校的公法主 体尤其是公法法人地位，既强调国家的不干预义强调国家的保障，以解决政府与学校关 虱这一制约学校法律地位的关键问题。考虑到不同阶段学校、教师和学生对教育的要 求不相间，学校的法律地位也应当有所区别。同时，我国目前作为组织手段的公法人制 度研究薄弱，尚需加强。 关键词: 学校;法律地位;公法法人 申团分提号:D923.01 文献标识码:A 文章蛐唔:1004 叩 9142(2010)06 响 0043 叩 04 学校的法律地位问题一直是个有争论的话题， 性法律判断，包括诙主体的公法税法性质，权利能 对此既有《民法通则》与《教育法》规定在前，又有 力、行为能力和责任能力，权利义务内容以及与相 关主体的关系帮。主体的法律定位不仅捞及主体 《侵权责任法H国家赔偿法》施行在后，相关立法 的法律性质、权利义务和法律适用问题，童艺直接关 不仪没有澄清，反而加大了争议，学校的尴尬清晰 系到该吏体成立的目的能否实现。因此，在确定 可见一一学校的私法与公法主体地位结论未定。 尽管芦称学校特殊法律地位的撞见不绝于耳，但遍 主体的法律地位时始终要带虑如佣能够实现该主 寻《回家赔偿法》井没布任何布关学校可能承担国 体的核心目的。 2. 作为社会机构核心之…的学校。对学校 家赔偿责任的规定，虽然公办学校尤其是公办义务 法律蛐位的探讨不能不谈及学校在当今杜舍的地 教育学校糠于政府;学校对景教育者承拥侵权责任 位。学校已经成为当今社会的核心机构之一，这 的依据为《侵权责任怯)，但依据是学校负有教育 与其说晶学校努力的结果，不如说是现代剧家将 管理职责，且是作为特殊的责任主体。看来，简单 受教育权加以法定化后教育法律规施施行的结 依据立法条文来断定学校的法律地位仍为时过早。 果。学校的核心地位是由其教育机构的本质决 定的。 一、学校法律地位的基本问趣 3. 确班学校法律地位应当嗜血的因素。学 1.法律地位。怯律地位是有关主体的综合 校法律地位并不是单纯的法律问题，势必要考虑 收稿日朔:2010-07-20 作者简介:姚金菊，女，而北遵化人，北京外国语大学法学院副教授，法学博士。(北京 以阳刚9)