政府行为与农民增收.docVIP

　　政府行为与农民增收 是阻碍了能人扩大再生产的能力，也使地区差别由于 人力 ，资金的不能流动（我认为是流动 成本 即y与z过高所阻碍，但 农业 的比较利益实在太低，所以仍在大规模流动）而相对固定化。[2] 四、进一步探讨：如何使农民增收 1．取消户籍制度 陈平认为，鉴于我国目前的 人口 压力过大，不能立即取消限制农民进城的户口制度，但可以选择性地开放城市户口给有 投资 能力和专业技能的农民，其办法可以比照发达国家审核发展中国家移民 管理 办法，其理由是我国的城市户口管理与发达国家移民管理一样，都是由 经济 发展的非均衡引起的[2]；邹恒甫认为中国解决贫困化的最根本的措施不是西部大开发，而是取消户籍制度，实现人口全面自由的流动。人口的流动是对机会平等的一个前提。[4]我认为，要完全取消户籍制度。因为，理性的农民自己会选择、比较在城市和乡村、在这一城和那一城的成本和收益，考虑到目前 中国经济 的非均衡状态，在人口、土地政策方面，中央政府可以考虑给各地区、各城市更大的自主选择空间。为降低已在发达地区和城市成功谋职的农民的失业风险，我提出，在这些农民办理城市户口后，在原迁出地 农村 保留他们的土地赎回权若干年，城市的 社会 保障部门可以根据他们在城市工作的年限和入户城市的年限给予相应的最低生活保障，让农民根据自己的工作技能、投资能力和社会关系自主选择办不办理城市户口。那么，就最终