论我国政府采购法的法律责任.pdfVIP

E宪『法龟盈法;Jf_.S 论我国政府采购法的法律责任 口 张茂林I ， 柳劲松2 ( 1.武汉科技大学， 湖北 武汉 430223 ; 2.中南财经政法大学， 湖北 武汉 430073) 摘 要: 政府采购法属于行政法， 其法律责任以行政责任为主， 包括民事责任和刑事责任。 对我国政府采购法的 法律责任进行必要的分析， 就可以发现政府采购法的法律责任的主要缺陷。 完善政府采购法的法律责任: 建立法律责 任基金制度， 完善法律责任追究制度， 细化有关法律责任条款。 关 键 词: 政府采购; 法律责任; 缺陷; 法律责任基金制度 中图分类号: D922.1 文献标识码: A 文章编号: 1007 8207 (2007) 08 ∞70 03 收稿日朔: 2007 05 12 作者简介: 张茂林 (1964一) ， 男 ， 湖北赤壁人， 武汉科技大学中南分校文法学院副教授， 高级经济师， 管理学硕士， 研究方向为依法行政、教育行政; 柳劲松 (1972一) ， 男 ， 湖北咸宁人， 中南财经政法大学博士研究生， 武汉科技大学 中南分校文法学院讲师， 研究方向为行政管理、企业管理。 《中华人民共和国政府采购法}(以下简称《政府采 人都成为《政府采购法》的行政相对人。 根据《政府采购 购法})共九直在总计八十八条， 法律责任单列一直在共计 法》的特点， 行政相对人可以概括为采购人， 供应商和 十三条。 法律责任对于桂律， 就像呼吸对于人类一样里 采购代理机构及其他行政相对人(如果购专家)四种。 耍。 没有呼吸，人类的生命就会停.tl: 没有法律责任， 法 2. 民事责任的承担主体。在政府采购工作中， 民事 Q 责任的承担主体可以分为政府采购当事人和政府采购 律的存在就毫无意义， 依怯治国也将成为一句空话。 政 府采购法属于行政法的一个分支， 但许多方面又超出 非当事人两种。 了行政法的内容， 其挫律责任是一种综合性法律责任， (1)政府采购当事人。 民事责任的承担主体主要是 以行政责任为主， 包括民事责任和刑事责任。 对《政府 政府采购当事入。 政府采购当事人是指在政府采购活 采购法》的法律责任进行必要的分析， 能够得出其法律 动中享有权利和承担义务的各类主体， 包括采购入、供 应商和采购代理机构等。 [1] 责任的主要缺陷， 提出完善其法律责任的对策。 一、对政府采购洁的挫律责任的基本分析 (2)政府采购非当事人。 政府采购非当事人是指除 法律责任是指行为人由于违法行为、违约行为或 政府采购当事入以外， 在政府采购活动中承担一定义 者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。 分 务和享有某种权利的各类主体包括财政部门、审计部 析法律责任关键要明确谁来承担法律责任、承担什么 门、监察部门、有关部门、特定的任何单位或个人(如采 法律责任， 即挂律责任的承担主体是谁、法律责任的基 购专家)。 此外， 作为单位主体的政府采购当事人和政 府采购非当事人的工作人员 也属于政府采购非当事 本内容是什么。 人， 其越权行为或过失行为可能导致其成为民事责任 (一)法律责任的承担主体 根据《政府采购法》等法律规定， 法律责